A presente pesquisa, desenvolvida no âmbito do Programa de Pós-Graduação Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública da Universidade Federal de Juiz de Fora, constitui-se como um estudo de caso sobre o desenvolvimento do Programa de Intervenção Pedagógica Alfabetização no Tempo Certo (PIP/ATC), da Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais, em uma escola que atende aos Anos Iniciais do Ensino Fundamental, localizada em um bairro periférico de um município com aproximadamente 56 mil habitantes, na Zona da Mata Mineira. Neste cenário, uma aparente desmotivação dos docentes, que reclamam do abandono moral e intelectual das famílias em relação aos seus tutelados – alunos em que o comportamento violento e indisciplinado parece ser predominante – em meio a um contexto aparentemente conturbado, em que o resultado do rendimento educacional não tem evoluído de forma satisfatória, mesmo a escola estando sujeita ao PIP/ATC. Com base nessa realidade, delinearam-se os seguintes objetivos: (i) analisar o cotidiano da escola diante da queda dos resultados educacionais em meio a um cenário de indisciplina e violência entre os alunos e de uma aparente desmotivação generalizada entre os profissionais envolvidos; (ii) revelar os fatores que não contribuíram para a garantia de um percurso escolar de qualidade para todos os alunos; (iii) refletir sobre a natureza e a ação das intervenções pedagógicas, considerando as concepções de cultura escolar, clima educacional e eficácia na gestão educacional. A pesquisa de campo, de base qualitativa, constituiu-se pela observação na escola e na Superintendência Regional de Ensino; a análise documental de dados públicos associados aos resultados de avaliações sistêmicas estaduais e disponibilizados pelo IBGE; e entrevistas realizadas com profissionais das duas instituições. A pesquisa nos possibilitou compreender limitações do PIP/ATC não somente na escola investigada, mas também permitiu questionamentos sobre as próprias bases do Programa. Com base em tudo o que foi diagnosticado e analisado, conclui-se a dissertação com a proposta de uma ação mediadora que considere também os fatores contextuais e contribua para o desenvolvimento equitativo dos alunos e para um clima escolar mais favorável à aprendizagem.
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A PROPOSTA PEDAGÓGICA DAS ESCOLAS ESTADUAIS DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL DO ESTADO DO CEARÁ
O presente trabalho investigou como a política de educação profissional em pauta no Estado do Ceará, materializada através da proposta pedagógica praticada nas Escolas Estaduais de Educação Profissional-EEEP, é percebida pelos estudantes e as contribuições desse olhar para o monitoramento dessa política. A metodologia utilizada foi a aplicação de questionários junto aos estudantes de uma EEEP localizada na cidade de Fortaleza, capital do Ceará, assim como uma entrevista semiestruturada com a gestora da EEEP. Foram aplicados questionários aos estudantes das turmas de 1º e 3º anos, num total de 179 sujeitos, somado à entrevista com a gestora. O objetivo era captar a percepção dos estudantes sobre essa proposta, tendo em vista a importância do olhar desses atores para o aprimoramento dessa política assim como para a gestão da EEEP. E a partir desse olhar, antes ausente, desenhar um Plano de Ação que dialogasse mais diretamente com o público para quem a política educacional da EEEP se direciona. Essa pesquisa permitiu-nos perceber os pontos fortes e fracos na implementação da proposta pedagógica e assim propor ações visando corrigir as deficiências, no âmbito da Secretaria de Educação e da EEEP. Destacamos a simetria existente entre as percepções dos estudantes e da gestora como ponto positivo. Assim como ficaram evidenciadas algumas fragilidades que precisam ser superadas pela escola, como a atuação do professor diretor de turma, as ações ligadas ao desenvolvimento do protagonismo juvenil e a carência de ações voltadas para a arte, a cultura e o esporte. Para nortear o referencial teórico da pesquisa tomamos como base autores como Frigotto (2005), Ramos (2005), Ciavatta (2005), Regattieri (2013).
O PROGRAMA DE INTERVENÇÃO PEDAGÓGICA E A FORMAÇÃO CONTINUADA DOS DOCENTES DOS ANOS INICIAIS EM UMA ESCOLA DA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DE ENSINO DE JUIZ DE FORA
A presente dissertação investigou a formação continuada dos professores através do Programa de Intervenção Pedagógica/Alfabetização no Tempo Certo (PIP/ATC), tendo recorte os docentes do 3º e 5º anos do ensino fundamental, entre os anos de 2008 a 2013, de uma escola estadual da Superintendência Regional de Ensino de Juiz de Fora/MG (SRE/JF). A escolha da unidade escolar dentre as demais da Superintendência se deu com base em seus resultados significativos nas avaliações externas e internas, bem como de sua premiação como Destaque Regional em 2011 e 2012 no Prêmio Gestão Escolar, promovido pelo Conselho Nacional de Secretários da Educação (Consed), como um reconhecimento de projetos e de gestões bem sucedidas na educação básica da rede pública de ensino brasileira. A análise buscou compreender quais foram as ações dessa escola na implementação e desenvolvimento de seu Plano de Intervenção Pedagógica, aqui denominado PIP/Escola, que contribuíram para os significativos resultados alcançados. A importância da formação continuada é apontada na legislação educacional, através da Lei n.º 9394/96. Além disso, também está presente nas reflexões de estudiosos do tema e de educadores de renome, os quais apontam para a necessidade de reflexão crítica sobre a prática cotidiana, propiciada pelos momentos de formação que favorecem o aprimoramento profissional continuado, visando à melhoria da qualidade da educação. A metodologia utilizada na pesquisa de campo foi a análise documental a respeito do programa PIP/ATC, questionários e entrevistas aplicados aos profissionais da escola. A pesquisa evidenciou que as formações oferecidas aos professores a partir do PIP/ATC não foram consideradas significativas pelos mesmos, principalmente por seu caráter de repasse, enfatizando a necessidade de esse modelo ser repensado. A partir deste estudo, foi proposto um Plano de Ação Educacional (PAE), com base na sistematização das capacitações baseada da demanda dos docentes, a serem realizadas na própria escola, tendo a parceria da SRE/JF através das analistas educacionais da equipe pedagógica. Acreditamos que a formação continuada do docente é essencial para promover a associação entre teoria e prática, a troca de experiências entre os pares, bem como a ampliação dos saberes coletivos.
A PARTICIPAÇÃO DO INSPETOR ESCOLAR NO PROGRAMA DE INTERVENÇÃO PEDAGÓGICA: CONTRADIÇÕES E DIFICULDADES
Esse trabalho tem como objetivo analisar a participação do Inspetor Escolar no Programa de Intervenção Pedagógica para entender melhor as dificuldades encontradas e buscar alternativas de ação que contribuam para o trabalho desenvolvido nas escolas. O campo de pesquisa é a Superintendência Regional de Uberaba, onde buscamos conhecer as diferentes perspectivas dos atores envolvidos no programa. Para isso foram feitas entrevistas com os Coordenadores da S.R.E. responsáveis pelo programa e aplicados questionários à equipe que atua nas escolas (Inspetores/Analistas/Professores) e aos profissionais de três escolas (Diretores, Supervisores e Professores). A pesquisa apontou que as dificuldades encontradas para a participação do Inspetor Escolar no programa surgem da diversidade de suas atribuições, da falta de articulação com os Analistas/Professores e da falta de conhecimento e experiência prática em sala de aula de alguns Inspetores. Essas dificuldades têm causas mais profundas sendo reflexo das contradições de um Estado que adota um modelo gerencial, com políticas educacionais que buscam metas e resultados sem abandonar o modelo burocrático, preocupado com o cumprimento das normas e do funcionamento do sistema. Foram também utilizados na pesquisa os documentos oficiais e os sites do governo nos quais estão disponibilizados os dados sobre o assunto. A pesquisa pontua ainda as dificuldades existentes na fase de implementação das políticas públicas e que aparecem no Programa de Intervenção Pedagógica. Apresentamos ao final uma proposta de formação continuada, que envolve Inspetores Escolares e Analistas Educacionais com o objetivo de estudarem juntos, melhorando a integração entre ambos e discutindo formas de ações conjuntas que possam ser desenvolvidas nas escolas, dentro das especifidades de cada função.
RAÇA E COR NOS RESULTADOS DO AVALIA-BH: O DESEMPENHO DOS ESTUDANTES E AS POLÍTICAS DE EQUIDADE RACIAL NA REDE MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO
O presente trabalho expõe os resultados da pesquisa “Raça e cor nos resultados do Avalia-BH: o desempenho dos estudantes e as políticas de equidade racial na Rede Municipal de Educação”, desenvolvida no Programa de Pós-Graduação Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública da Universidade Federal de Juiz de Fora para obtenção dograu de mestre. As diferenças de rendimento entre alunos brancos e negros é um tema de extrema relevância e bastante pesquisado no Brasil,assim como presente no trabalho de Carvalho (2005), bem como em relatórios do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP). Nesse contexto, a investigação realizada neste trabalho tem como foco o desempenho dos alunos do 3º, 5º e 9º anos do ensino fundamental da cidade de Belo Horizonte, obtidos por meio dos resultados da avaliação externa própria do município, o Avalia-BH. Optou-se por fazer um recorte específico, explorando esse sistema de avaliação a partir dos resultados em Língua Portuguesa do ano de 2013. Além de analisar a distribuição dos grupos étnicos nos níveis de aprendizagem, foi feito um cruzamento dos resultados com o nível socioeconômico desses educandos. Observou-se a ausência de equidade nos resultados, o que mostra a necessidade de estudos mais aprofundados sobre a temática raça/cor com destaque à sua invisibilidade histórica. Por fim, foram elaboradas ações indicadas no Plano de Ação Educacional,tendo por objetivo contribuir para a modificação de tal realidade.
A IMPLEMENTAÇÃO DO MACROCAMPO CULTURA, ARTES E EDUCAÇÃO PATRIMONIAL DO PROGRAMA MAIS EDUCAÇÃO EM UMA ESCOLA DA REDE MUNICIPAL DE JUIZ DE FORA
O presente trabalho apresenta o Programa Mais Educação, que constitui uma estratégia do Governo federal para ampliar a jornada escolar. Nesse contexto, tem por objetivo analisar a implementação do macrocampo Cultura, Artes e Educação Patrimonial em uma escola da rede municipal de ensino de Juiz de Fora/MG, aqui denominada Escola A, que aderiu ao Programa em 2010, ano inicial de implantação no município. A infrequência dos alunos dos anos finais do ensino fundamental nas atividades culturais foi um dos entraves observados no contexto escolar, fato que chamou nossa atenção a ponto de buscarmos compreender os motivos dessa infrequência. Para tanto, a pesquisa recorreu à análise documental, à entrevista com os responsáveis pela equipe gestora e pelas atividades do Programa na instituição e à aplicação de questionários aos alunos inscritos nas atividades do referido macrocampo. Uma análise qualitativa foi feita a partir dos dados levantados na pesquisa, em diálogo com outras experiências sobre educação integral. Essa análise nos revelou que grande parte dos alunos não frequentam as atividades oferecidas pela escola por essas não serem obrigatórias e, principalmente, porque os pais precisam de seu auxílio em casa. A partir disto, propomos plano de intervenção que visa a melhorar a organização e a dinâmica das atividades do macrocampo Cultura, Artes e Educação Patrimonial, adequando-as às características do contexto escolar e almejando solucionar e/ou aumentar a participação dos alunos dos anos finais do ensino fundamental nessas atividades.
CURSO DE CONSTRUÇÃO DE BLOG DA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DE ENSINO (SRE) DE PATROCÍNIO/MG: DIRETRIZES PARA UTILIZAÇÃO PEDAGÓGICA DESTA FERRAMENTA
O presente trabalho visa avaliar uma política pública de âmbito regional, de iniciativa do Núcleo de Tecnologia Educacional (NTE) de Patrocínio/MG, relacionada à tecnologia da informação e comunicação: o Curso de Construção de Blog. A pesquisa baseou-se na análise composta por sete blogs e categorizada à luz dos autores: Gomes (2005), Franco (2005) e Oliveira (2005) que discutem a perspectiva do blog como instrumento de divulgação, interação, colaboração e elemento facilitador do processo de ensino e aprendizagem. O objetivo da pesquisa foi a proposição de uma nova versão para o Curso de Construção de Blog, que anteriormente possuiu apenas caráter técnico-instrumental, apontar as lacunas do mesmo para (re)estruturar e promover novo curso, focando o uso pedagógico, com possibilidade de postagens, participação, interação de todos os segmentos da comunidade escolar, como o blog pode se constituir em ferramenta pedagógica no cotidiano escolar, ultrapassando a perspectiva de divulgação de ações e eventos da escola, foco da primeira versão do curso. Para a pesquisa, utilizou-se o método entrevista semiestruturada, contendo uma sequência de perguntas distintas: uma para os gestores e outra para os cursistas; além de consultas, observações e análises diretas nos blogs das escolas da amostra, amparados à fundamentação teórica utilizada na pesquisa. Com a conclusão da pesquisa, visualizou-se as lacunas do curso instrumental e a necessidade da (re)estruturação do curso com a inserção e apresentação das possibilidades do “blog como estratégia e recurso pedagógico”, como apresenta (Gomes, 2005). O blog como ferramenta virtual e interativa apresenta possibilidades e desafios de seu uso no ambiente escolar devido ao momento atual de destaque das redes sociais, cuja tendência na escola é a utilização com viés pedagógico.
O DESEMPENHO DAS ESCOLAS DE REFERÊNCIA NO LITORAL SUL DE PERNAMBUCO
O Programa de Educação Integral no estado de Pernambuco foi implementado pela Lei Complementar 125/2008 como estratégia de melhoria do ensino médio e qualificação profissional, em regime integral ou semi-integral, ofertando a preparação para o trabalho e a inclusão social. Atualmente existem em Pernambuco 260 Escolas de Referência em Ensino Médio (EREMs), e destas, cinco estão localizadas no Litoral Sul de Pernambuco, objeto de estudo, além de 3 unidades de ensino regulares semi-integrais. Nesse contexto, impulsionado pela melhoria dos índices nas avaliações externas, este estudo de caso tem como objetivo geral verificar quais as ações adotadas pelos gestores dessas EREMs que, possivelmente, influenciaram na melhoria dos resultados educacionais. No Plano de Ação Educacional (PAE) foram propostas ações que poderão ser adotadas pela SEE/PE para favorecer o aprimoramento do desempenho das escolas estaduais regulares, com base naquilo que foi verificado como relevante nas unidades estudadas. Através da pesquisa realizada neste estudo conclui-se que as escolas de referência da GRE litoral sul apresentam melhores resultados que outras com o mesmo perfil pelo diferencial da gestão pedagógica voltada para os resultados educacionais.
AVALIANDO A IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA DE INTERVENÇÃO PEDAGÓGICA/ALFABETIZAÇÃO NO TEMPO CERTO (PIP/ATC): ESTUDO DE CASO DA SRE “ZONA DA MATA”
O presente trabalho objetivou avaliar a implementação do Programa de Intervenção Pedagógica/Alfabetização no Tempo Certo (PIP/ATC), em uma Superintendência Regional de Ensino, aqui denominada SRE “Zona da Mata”. O PIP/ATC, política estratégica do Governo de Minas, tem a aspiração de que toda criança leia e escreva até os oito anos de idade. Suas ações se estruturam a partir dos resultados do Proalfa, avaliação sistêmica, aplicada anualmente aos alunos concluintes do Ciclo da Alfabetização. A regional analisada vem paulatinamente apresentando resultados inferiores à média estadual, a despeito de caraterísticas peculiares que lhe favorecem quanto à implementação do PIP. Nesse sentido, este trabalho se propôs a investigar possíveis relações entre o desempenho da SRE e o modo como o programa é implementado nas escolas, o que remete ao papel da Equipe Regional (ER). A pesquisa, de base qualitativa, se desenvolveu como um estudo de caso, combinando instrumentos metodológicos tais como a análise documental, a aplicação de questionário e a realização de entrevistas com atores na cadeia de implementação do PIP, na SRE e nas escolas. Ao avaliar a implementação, comparando o desenho do programa com as ações efetivamente executadas, as contingências mostraram-se especialmente ligadas a uma baixa sistematização da rotina de trabalho da ER. A análise dos dados mostra a implicância da gestão neste contexto, uma vez que o baixo controle institucional abre espaço para o exercício discricionário dos implementadores, o que, sem o devido controle, tende a afastar-se das estratégias inicialmente desenhadas. Neste sentido, o Plano de Ação Educacional (PAE) aqui proposto volta-se para a atuação da Equipe Gestora da SRE, com vistas a fortalecer a atuação da equipe de campo em atendimento às escolas. Propondo a reorganização de algumas rotinas de trabalho e a criação de novas estratégias, o PAE sistematiza ideias, sugestões e modelos, visando maior eficácia na implementação do PIP.
CONFLITO E VIOLÊNCIA EM AMBIENTE ESCOLAR: AÇÕES DA SEEDUC/RJ NAS ESCOLAS DO MÉDIO PARAÍBA
A presente dissertação, apresentada como requisito parcial à conclusão do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública, da Faculdade de Educação, Universidade Federal de Juiz de Fora, aborda as ações implementadas pela Secretaria de Estado de Educação do Rio de Janeiro (SEEDUC), como resposta às questões de conflito e violência nas escolas de sua Rede de Ensino. A pesquisa se justifica por se entender que o conflito e a violência em ambiente escolar é um fator que fragiliza a função social da escola de possibilitar a formação integral do indivíduo e por reconhecer que a promoção da habilidade de gerenciá-lo ou resolvê-lo é tão educativo e essencial quanto qualquer disciplina do currículo. São objetivos específicos da pesquisa, compreender como a Secretaria define conflito e de que forma os programas demandados por ela e coordenados pela Diretoria Regional Médio Paraíba atuam sobre estes, além da proposição de um Plano de Intervenção que possibilite a melhoria do contexto encontrado. O estudo divide-se em três capítulos, articulados entre si, pela reflexão sobre o conflito e a violência em ambientes escolares. No primeiro capítulo apresenta-se a questão do conflito e violência nas escolas, a SEEDUC/RJ e sua estrutura, os Programas Capacitação em Mediação de Conflitos, Programa Restauração de Diálogos em Ambientes SEEDUC, Programa Estadual de Integração de Segurança (PROEIS), as Oficinas de Comportamento Mais Seguro e o contexto de implementação da Diretoria Regional Médio Paraíba. No segundo capítulo, faz-se uma abordagem acerca da definição de conflito e violência escolar, uma análise dos relatórios sobre conflitos produzidos pela Central de Relacionamentos (CEREL) durante o período de setembro de 2013 a setembro de 2014 e dos programas demandados pela Secretaria em resposta às situações de conflito e violência nas unidades escolares da Diretoria Regional Médio Paraíba. No terceiro capítulo, propõe-se um Plano de Intervenção a ser implementado pela Diretoria Regional Médio Paraíba, visando consolidar e ou criar mecanismos de melhorias nos programas descritos. As propostas apresentadas partem do pressuposto de que apesar do conflito e da violência terem características complexas, são passíveis de entendimento e de intervenções que visem o seu combate. Crê também que em uma situação de conflito ou violência não existem ganhadores ou perdedores, que existe sim a possibilidade de se construir um interesse comum, em que todos os envolvidos sejam ouvidos com imparcialidade, tenham voz e vez e que sejam corresponsáveis pelo acordo final.