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A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado discute as causas dos problemas mais recorrentes nos processos de aposentadoria analisados e tramitados pela Superintendência Regional de Ensino de Caratinga, situada no estado Minas Gerais. Para isso, o objetivo geral definido para este estudo foi identificar as causas dos problemas recorrentes nos processos de aposentadoria da SRE de Caratinga, desde sua solicitação na escola até a publicação definitiva do ato aposentatório. Os objetivos específicos são: descrever os procedimentos necessários para a concessão da aposentadoria, por meio da análise de documentos do setor e observação de fatos ocorridos no ambiente de trabalho; analisar o caso a partir do referencial teórico e dos dados da pesquisa de campo e, por fim, propor ações que visem à redução dos problemas descritos. Assumimos como hipóteses que a falta de capacitação, o modelo de gestão adotado, a cultura organizacional e o fluxo de informação podem ser fatores que estejam influenciando nos resultados da instituição. A falta de capacitação impossibilita o acesso a novos conhecimentos. Isso pode prejudicar o desempenho da organização, visto que a aprendizagem colabora para que o trabalho seja realizado com eficiência. O modelo de gestão e a cultura organizacional também podem afetar o modo como o trabalho é feito, pois ambos possuem procedimentos de gestão próprios que são reproduzidos na execução das tarefas. Percebe-se, ainda, a ligação entre gestão e cultura organizacional no tratamento da informação, mediante seu gerenciamento. Os fluxos informacionais são organizados a partir de um gerenciamento específico da informação e muitas organizações não sabem lidar com essa situação. A metodologia utilizada possui uma abordagem qualitativa, definida por meio da análise de documentos oficiais do governo do Estado de Minas Gerais, aplicação de questionários e entrevistas com roteiro semiestruturado. A análise documental compreende o período de 2013 a 2016. O questionário foi aplicado a 89 (oitenta e nove) funcionários das escolas estaduais e a entrevista foi realizada com 2 (dois) servidores que trabalham na Divisão de Direitos e Vantagens e com a supervisora e diretora desse setor, por serem responsáveis pelo acompanhamento dos processos de aposentadoria da SRE de Caratinga.

A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão em estudo discute, por uma perspectiva histórica e à luz do conceito de gestão democrática, a criação e implementação do Conselho Municipal de Educação (CME), no município de Novorizonte. A pesquisa responde à seguinte questão: como ocorreu o processo de criação e implementação do Conselho Municipal de Educação no município de Novorizonte, Estado de Minas Gerais, à luz da gestão democrática? Assumimos como hipótese que o processo de criação e implementação do Conselho Municipal de Educação, do referido município, não ocorreu à luz da gestão democrática. O objetivo geral da pesquisa foi: realizar uma análise histórica sobre os aspectos associados à criação, implementação e operacionalização do Conselho Municipal de Educação, à luz do debate sobre a gestão democrática na educação. Já os objetivos específicos definidos para o estudo foram: i) descrever o processo de criação e implementação do Conselho Municipal de Educação no município de Novorizonte; ii) analisar o processo de criação e implementação do Conselho Municipal de Educação à luz da gestão democrática; e iii) propor medidas para melhorar a atuação do Conselho Municipal de Educação de Novorizonte. O referencial teórico, para a análise do caso de gestão, teve como base os pensamentos de autores como: Alves (2005), Bordignon (2009), Cury (2005, 2011), Gadotti (2000, 2014), Lück (2000, 2006), Riscal (2010), dentre outros. Em seus estudos, esses autores abordam os Sistemas de Ensino e a importância dos Conselhos de Educação como espaços de participação social e sobre a gestão democrática da educação. Como metodologia, foi utilizada a pesquisa qualitativa e, como instrumentos de pesquisa, a análise documental, a realização de entrevistas e aplicação de questionários. O estudo foi dividido em três capítulos. O primeiro discorreu sobre o processo de criação e implementação do CME no município de Novorizonte. No segundo capítulo, foram analisadas as dificuldades na implementação e operacionalização do CME. Por fim, no último capítulo, apresentou-se a proposição de medidas, através de um plano de ação, com o objetivo contribuir para que a atuação do CME colabore para a gestão democrática da educação.

Esta dissertação foi desenvolvida texto foi desenvolvido como requisito parcial para a obtenção do título de mestre, no curso Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão que foi analisado teve como objetivo investigar o processo de implementação de um Polo de Educação Integral e Integrada e quais os obstáculos e aprendizados podem advir de uma experiência como esta. Destacamos o histórico dos projetos de Educação Integral em âmbito nacional, estadual e da Superintendência Regional de Ensino – SRE Metropolitana B e como se deu esta iniciativa em parceria com a Fundação Helena Antipoff (FHA). Utilizamos a metodologia da abordagem qualitativa de um estudo de caso e dentro deste conceito propomos realizar, para a coleta de dados, entrevistas com os gestores e profissionais das escolas estaduais que compõem o Polo, assim como com o Gestor da FHA e os profissionais desta instituição que atuam com a Educação Integral. Fizemos também análise documental e buscamos diálogo com os textos de autores que tratam da temática da educação integral, tais como; Coelho (1997), Isabel Alarcão (2001), Ana Maria Cavaliere (2002, 2009), Antônio Sérgio Gonçalves (2006), Jaqueline Moll (2008, 2012 e 2014) Linhares e Coelho (2008), Isa Maria F. R. Guará (2009), Ligia Martha Coimbra da Costa Coelho e Dayse Martins Hora (2009), Andreia Fonseca L. da Costa (2010), Mercês Pietsch Cunha Mendonça, Iolene Mesquita e Cleonice Borges Ribeiro Faria (2013) e Victor Paradela (2016). Este trabalho surgiu a partir das seguintes questões de pesquisa: Como se deu a implementação deste Polo de Educação Integral? Quais as propostas, contribuições e os limites de atuação deste Polo e dos Gestores das escolas que dele participam? O Objetivo Geral desta dissertação é compreender quais as contribuições e os limites gerados pela implementação de um Polo de Educação Integral na Fundação Helena Antipoff para atendimento de alunos das escolas do município de Ibirité. Já os objetivos específicos serão descrever o processo de implementação deste Polo, analisar as estratégias para organização e desenvolvimento das ações de atendimento no contra turno às escolas envolvidas e propor um Plano de Ação Educacional que se configure em um instrumental de apoio para as SRE e a SEE/MG no caso da possibilidade de implementação de outras experiências como estas junto às unidades escolares de sua jurisdição.

A presente Dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso que estamos tratando analisa como se deu o desenho do Pacto pela Educação na Rede Municipal de Recife e quais as suas contribuições para o monitoramento da gestão pedagógica. A metodologia de pesquisa utilizada foi a análise documental, através da qual foi possível uma análise dos limites e potencialidades de duas ações que apresentavam objetivos semelhantes ao Pacto: o PIP e a GIDE, além de traçar um paralelo entre essas duas iniciativas e o Pacto pela Educação em Recife. Para subsidiar as análises, buscamos autores que tratam de concepções de gestão, que refletem sobre a gestão de resultados e indicadores educacionais; o uso das evidências na educação; assim como referenciais que buscaram analisar as iniciativas aqui estudadas: o Programa de Intervenção Pedagógica (PIP), em Minas Gerais; e a Gestão Integrada da Escola (GIDE), no Rio de Janeiro. Também, para a construção e análise a que nos propomos, foram levantados e estudados documentos oficiais das gestões municipais de Recife, sites de secretarias de educação dos estados e de município envolvidos na pesquisa e registros internos do Pacto pela Educação. Vemos que nos projetos e programa analisados, o cerne do trabalho é a gestão por resultados, em que o monitoramento das ações dá a tônica. Enquanto o trabalho do PIP alcança o docente, as outras experiências focam a gestão escolar. As ações mineiras e fluminenses se pautam por indicadores externos na construção de suas diretrizes, enquanto que Recife usa indicadores internos às escolas. Também é importante destacar que há diferenças nas equipes que desenvolvem as ações estudadas, pois há, em Minas Gerais e no Rio de Janeiro, uma especificidade maior das atribuições dos Técnicos do que em Recife. Logo, a partir dessas análises, propomos um Plano de Intervenção, composto de oito ações, as quais têm relação direta com o trabalho dos gestores das escolas e das Gerências Regionais.

A presente dissertação desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF), discute a Avaliação Individual de Desempenho – ADI dos diretores das escolas estaduais da circunscrição da Superintendência Regional de Ensino de Caratinga e os problemas para a eficácia do processo. As dificuldades na operacionalização da avaliação motivaram essa pesquisa, que tem como objetivo geral investigar os entraves do processo de avaliação de desempenho dos gestores escolares e apresentar uma proposta para aprimorar as ações e diminuir os problemas ao longo das etapas avaliativas. Trata-se de um estudo de caso com abordagem qualitativa no qual foi realizada análise documental com base nos dados oficiais do Portal da Educação de Minas Gerais, aplicação de questionários com os diretores avaliados e entrevistas com os membros da Comissão de Avaliação e diretoras da Diretoria de Pessoal, Educacional e Diretora Administrativa e Financeira da SRE. A pesquisa identificou que fatores como abrangência da SRE; distância entre avaliados e avaliadores; falta de tempo; falta de habilidade em lidar com feedback e entrevistas; falta de percepção na avaliação enquanto instrumento para o desenvolvimento profissional; e a fraca cultura do planejamento, interferem no fluxo regular das ações do processo. Com intuito de dar credibilidade à avaliação, tornando-a mais eficiente e eficaz, a pesquisa apresenta como proposta três cursos voltados à capacitação de avaliados e avaliadores com os temas “Elaboração de PGDI”, “Planejamento de gestão com foco em planejamento estratégico” e “Habilidade em dar e receber feedback”. Ainda apresenta uma proposta de reunião anual da equipe gestora da SRE para análise dos resultados e elaboração de capacitação baseada nos pontos fracos de gestão identificados, como também viabilizar o cronograma DIAD com as demais demandas da SRE e das escolas.

A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). Neste estudo de caso foram analisadas as causas de o índice de concluintes no Ensino Médio ser muito baixo em relação ao número de matrículas, e apresentadas soluções para este problema. Para alcançar o objetivo primeiramente foi descrito o caso de gestão, analisando as possíveis causas da não conclusão do ensino médio, tendo como referencial analítico o Centro Estadual de Educação Continuada – CESEC de Betim. Como metodologia foi utilizada a pesquisa qualitativa e bibliográfica e instrumentos como: questionários, entrevistas e leituras de vários autores. Por fim, são propostas ações que contribuam para o aumento da conclusão do Ensino Médio. Assumimos como hipóteses que o baixo número de concluintes comparado ao número de matrículas seja: i) a baixa frequência nas aulas; ii) horários dos professores não flexíveis; iii) falta de materiais didáticos adequados à faixa etária; iv) currículo descontextualizado e; v) um acolhimento inadequado. Na descrição da abordagem qualitativa foi apresentada a inserção do pesquisador na área da Educação de Jovens e Adultos (EJA) e uma visão panorâmica dessa modalidade educativa em âmbito nacional, no contexto estadual de Minas Gerais e, especificamente, no CESEC de Betim. No momento seguinte ponderamos sobre as especificidades dos sujeitos da Educação de Jovens e Adultos, alisando fundamentos e princípios que sustentam o campo da EJA. Ao longo do texto foi possível discutir as propostas pedagógicas para atender às necessidades básicas de aprendizagem dos jovens e adultos para acolher as especificidades educativas deste público. Com esta pesquisa pode-se observar a importância que a EJA tem na vida de seus envolvidos e a necessidade de práticas educativas mais afetivas por parte dos professores desta modalidade de ensino. Os resultados mostram que para aumentar o índice de concluintes no Ensino Médio é necessário investir no uso dos multimeios didáticos, além dos fatores como perfil/desempenho do corpo discente, recursos e estrutura física da escola, os processos e as práticas pedagógicas. Portanto, foram propostas ações como: reestruturação do espaço físico, valorização dos atores educacionais e intervenções pedagógicas. Essas percepções foram ratificadas tanto pelo gestor e docentes como pelos alunos, evidenciando que ambos apresentam visões semelhantes sobre a temática estudada.

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Programa de Pós-Graduação Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão apresentado discute a política de formação continuada denominada Pacto pela Alfabetização na Idade Certa – PNAIC – no contexto local da Superintendência Regional de Ensino São João del-Rei, apontando impactos e desafios da formação em serviço. O objetivo geral definido para este estudo foi analisar as contribuições da formação continuada, proposta pelo PNAIC, na prática pedagógica e perspectiva do professor alfabetizador. Os objetivos que nortearam essa pesquisam foram (1) descrever o processo de implementação e as ações advindas da Formação Continuada dos professores alfabetizadores promovida pelo Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa- PNAIC e (2) propor ações a serem implementadas por gestores e equipe pedagógica das Superintendências Regionais de Ensino – SREs, que participaram do acompanhamento e implementação dessa política de forma a potencializar, nas escolas, as ações advindas de todo e qualquer programa de formação continuada direcionada aos alfabetizadores, ajustando, em tempo, as ações e estratégias que se fizerem necessárias para que tais programas atinjam seus propósitos nas salas de aulas. Utilizou-se como metodologia a pesquisa qualitativa e como instrumentos para produção de dados a aplicação de questionários e a realização de entrevista coletiva com seis professores alfabetizadores que lecionam em uma Escola Estadual de São João del-Rei e participaram do PNAIC. Com a análise dos dados foi possível destacar alguns pontos importantes que foram levantados pelos professores alfabetizadores a respeito da formação continuada do PNAIC no que diz respeito a sua dimensão estrutural como a falta de continuidade de participação nas formações e alterações na carga horária presencial; e na dimensão formativa como a expectativa dos alfabetizadores em relação as formações continuadas. A partir dos dados levantados na pesquisa de campo foi proposto um Plano de Ação Educacional (PAE) objetivando propor ações a serem implementadas, por gestores com o apoio da equipe pedagógica da SRE, a fim de potencializar nas escolas, as ações advindas de formações continuadas como o PNAIC, e também instituir/fortalecer o espaço das reuniões pedagógicas como o lugar de formação continuada.

A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). A pesquisa se propõe a analisar os fatores que têm contribuído para o alto percentual de alunos do 9º ano no baixo desempenho nas avaliações do Programa de Avaliação da Rede Pública de Educação Básica (Proeb), na disciplina de Língua Portuguesa na Escola Estadual José Cristiano, no município de Rio Pardo de Minas, Minas Gerais. A busca por essas informações foi pautada por procedimentos de técnicas qualitativas e quantitativas de análises com levantamento de informações através de pesquisas bibliográficas, apoiadas em Horta Neto (2007; 2013), Oliveira (2011), Castro (2009), Franco e Calderon (2017), Lück (2009), Libâneo (2017), Biasi (2009), Alburquerque (2004) e Machado (2012), na análise documental, através do portal Simade foi possível apresentar a escola, seu quadro de funcionários, localização e resultados finais do ano letivo, além disso, outras informações foram levantadas observando os livros de ponto, atas do conselho de classe e atas de reuniões com os pais, nas entrevistas com supervisoras e questionários para professores atuantes no 9º ano do Ensino Fundamental foi possível detectar os motivos para o baixo desempenho dos alunos. O objetivo central desta investigação parte da seguinte questão, quais fatores que têm contribuído para que a Escola Estadual José Cristiano apresente um alto percentual de alunos do 9º ano no baixo desempenho na disciplina de Língua Portuguesa nas últimas edições das avaliações do Programa de Avaliação da Rede Pública de Educação Básica (Proeb)? Após os achados de pesquisa foi proposto um Plano de Ação Educacional com foco em intervenções pedagógicas que possam contribuir com a reversão dos baixos resultados dos estudantes ao final do 9º ano na disciplina de Língua Portuguesa, observados nas avaliações do Proeb. Constatou-se que por mais que a escola tenha discutido sobre o desempenho dos alunos na avaliação do Proeb, os resultados continuaram insatisfatórios, no entanto, foi possível perceber a falta de um planejamento coletivo que possa nortear com eficácia o trabalho dos professores. Outro achado foi quanto às dificuldades enumeradas pelos supervisores e direção no apoio aos professores por focar nos problemas imediatos e burocráticos, devido à demanda de ações advindas das variedades de etapas de ensino e dos projetos postos pela Superintendência de Ensino. De acordo com as supervisoras entrevistadas o número insuficiente destes profissionais, também tem mostrado como um complicador no acompanhamento junto aos professores nas ações pedagógicas. Há ainda, a descontinuidade do trabalho docente, principalmente dos professores de Língua Portuguesa, por motivo de afastamentos, remoções e posse, muito comum na escola. Com os achados da pesquisa foi possível refletir sobre alguns entraves que têm contribuído para o baixo desempenho dos alunos do 9º ano na disciplina de Língua Portuguesa e para sanar tais dificuldades foi proposto um plano de ação que se estrutura em três eixos temáticos: 1) Gestão Pedagógica; 2) Prática Docente e 3) Apropriação e utilização dos resultados das avaliações externas. Esta investigação confirmou a necessidade de reflexão sobre a atuação de todos os personagens da escola: diretor; supervisores; professores; alunos e pais, um olhar sobre o replanejamento das práticas pedagógicas e da necessidade do investimento em formação continuada dos docentes e de toda equipe gestora bem como o envolvimento e participação dos alunos e das famílias nas propostas pedagógicas.

A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). Salientamos que a escola investigada será chamada pelo nome fictício de Escola Estadual Joaquim Calixto de Souza, com o propósito de manter o anonimato dos profissionais envolvidos no caso. O caso de gestão estudado irá discute os fatores que têm dificultado o avanço da proficiência dos alunos do 3º ano do Ensino Médio da Escola Estadual Joaquim Calixto de Souza, localizada no interior de Minas Gerais, em Língua Portuguesa e em Matemática no Programa de Avaliação da Rede Pública de Educação Básica (PROEB), no período de 2010 a 2016. Neste sentido, a pergunta norteadora deste estudo é: quais os desafios da Escola Estadual Joaquim Calixto de Souza para elevar o desempenho de seus alunos no PROEB? Partindo desse questionamento, o objetivo geral deste estudo é o de identificar os desafios da Escola Estadual Joaquim Calixto de Souza para avançar nos resultados do SIMAVE/PROEB, assim como propor ações para minimizar as dificuldades. Os objetivos definidos para este estudo foram: i) descrever os índices de desempenho obtidos pelos alunos do 3º ano do ensino médio da Escola Estadual Joaquim Calixto de Souza no PROEB; ii) analisar quais fatores têm dificultado o avanço da proficiência dos alunos no PROEB; e iii) propor ações que visem ao aumento da proficiência em Língua Portuguesa e em Matemática dos alunos do 3º Ano do Ensino Médio da Escola Estadual Joaquim Calixto de Souza, com vistas à superação dos desafios enfrentados pela escola e, consequentemente, melhorar o desempenho dos estudantes nela inseridos. Assumimos como hipótese a existência de dificuldades na apropriação dos resultados por parte dos profissionais da escola, o que foi confirmada durante as análises da pesquisa de campo. Na perspectiva de subsidiar nossas análises, utilizamos como referencial teórico as análises de autores já inseridos no campo da avaliação em larga escala, quais sejam: Gatti (2012a), Soligo (2010), Marques (2017), Vieira (2007), Machado (2012), Nogueira (2012) e Locatelli (2002). Para a obtenção de dados necessários à análise do caso de gestão, utilizamos uma abordagem qualitativa, com foco na metodologia de estudo de caso. Como instrumentos de pesquisa, realizamos um levantamento documental, bem como encontros de grupo focal com atores envolvidos no processo, tais como: o Supervisor Pedagógico, os Professores de Língua Portuguesa e de Matemática do 3º ano, além de docentes das disciplinas não avaliadas pelo PROEB, uma vez que também estão envolvidos nos desafios que acometem a escola em questão.

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão discute a avaliação de desempenho, tema relevante para a Administração Pública, tendo em vista que visa à sua eficiência. O assunto ganha novas linhas a partir da Emenda Constitucional 19/98, que torna expresso o princípio da eficiência, e a avaliação é requisito para aquisição da estabilidade e para mantê-la. Em Minas Gerais, a avaliação surge em 2004, com o Choque de Gestão, visando alinhar missão e estratégia organizacional, na busca de resultados, que proporcionem um serviço de melhor qualidade para a sociedade, entretanto, o instituto, embora tenha evoluído em sua metodologia, e o pensamento político instalado não seja mais o mesmo de sua implantação, ao que se apresenta, ainda não consegue atingir seus objetivos. O trabalho tem por objetivo investigar os entraves existentes no processo de avaliação de desempenho na Superintendência Regional de Ensino de Passos. Os dados referentes aos entraves existentes foram obtidos por meio de pesquisa qualitativa e quantitativa, com base em questionários aplicados a todos os servidores da Regional, e também, por meio de entrevistas realizadas com as comissões de avaliação. Apresentamos um plano de ação para que se possa dar clareza à importância do processo como instrumento de eficiência, que permita aprimoramento individual e organizacional, além de superar os entraves existentes.