A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado discute os desafios encontrados na implementação da educação em Tempo Integral numa Escola Estadual, localizada no município de Simonésia/MG. Para preservar o nome da escola, a instituição aqui a pesquisada será denominada Escola Estadual João Augusto de Carvalho. O interesse pelo caso analisado está associado à minha atuação profissional como gestor da mencionada escola. Neste cargo, tenho convivido com as dificuldades apresentadas pelos docentes em atuar em uma política educacional cujas práticas pedagógicas devem diferir das aulas ministradas no ensino regular. Neste sentido, o presente estudo se pauta na seguinte pergunta de pesquisa: quais ações podem ser tomadas para capacitar os docentes para atuarem nas turmas de educação de tempo integral da Escola Estadual João Augusto de Carvalho? Como objetivo geral, este estudo propôs descrever a implementação da educação de tempo integral na Escola Estadual João Augusto de Carvalho, especialmente as dificuldades decorrentes da ausência de formação dos professores desta iniciativa, e propor ações que possam minimizar os problemas identificados. Os objetivos específicos foram: i) descrever a operacionalização do Programa de Tempo Integral na Escola Estadual João Augusto de Carvalho e os problemas relacionados à formação dos professores que atuam nesta política; ii) analisar o impacto da ausência de formação dos professores para a atuação nas turmas de Tempo Integral; e iii) propor um plano de ações que contemple a formação dos professores na própria escola. Utilizamos como metodologia o estudo de caso, a partir de uma abordagem qualitativa. Além disso, para a pesquisa, também foi realizada análise documental; grupo focal com os professores da instituição; e entrevistas com a coordenadora das turmas de educação em tempo integral da escola e com o Analista Educacional da Superintendência Regional de Ensino de Manhuaçu. Para o embasamento teórico, foram utilizadas as análises de autores, como Coelho (2009), Arroyo (2012), Cavaliere (2007), Demo (2008) e outros, que nos permitem refletir sobre as diversas concepções da educação em tempo integral no Brasil, as experiências exitosas, a construção curricular e a necessidade de uma adequada formação de professores para atuarem na educação de tempo Integral. Este estudo foi organizado em três capítulos. No capítulo1, é apresentado o caso de gestão, sendo feita a descrição do contexto escolar, além das evidências da necessidade de formação para os professores. No capítulo 2, foi apresentada a metodologia, os instrumentos de pesquisa e a análise das informações obtidas. Concluímos que os professores da escola carecem de oportunidades de formação continuada. E, por fim, no capítulo 3, foram apresentadas propostas de intervenção que possibilitem a formação de professores.
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A GESTÃO DE INFORMAÇÕES DOS PROGRAMAS DE MONITORIA E TREINAMENTO PROFISSIONAL DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA
Esta dissertação de mestrado foi desenvolvida no âmbito do Programa de Pós-Graduação Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado discutiu o gerenciamento das informações dos programas de monitoria e treinamento profissional, vinculados à Coordenação dos Programas de Graduação da Pró- Reitoria de Graduação (Prograd/UFJF). Seu escopo está na caracterização dos principais empecilhos impostos à execução competente dessa função no âmbito da Prograd, apresentando- se por intermédio do seguinte problema de pesquisa: Quais as necessidades e demandas dos atores envolvidos nos programas de treinamento profissional e monitoria da Prograd/UFJF, relacionadas à gestão das informações dessas modalidades de bolsas? O objetivo geral definido para esta proposta de dissertação foi o de identificar as necessidades e demandas dos atores envolvidos nos programas de treinamento profissional e monitoria, no que diz respeito à gestão de informações dessas modalidades de bolsas. Para os fins desta dissertação, entendem-se como atores os orientadores de projetos, os bolsistas e os servidores técnico-administrativos em educação da Prograd.
ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO DO PROJETO ENSINO MÉDIO COM MEDIAÇÃO TECNOLÓGICA NA COORDENADORIA REGIONAL DE VILHENA (RONDÔNIA)
A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão abordado considera o Projeto Ensino Médio com Mediação Tecnológica (PEMMT) na Coordenadoria Regional de Educação (CRE) de Vilhena em Rondônia. O estudo investiga a seguinte questão norteadora: “Quais ações podem ser tomadas para favorecer o acompanhamento e o monitoramento do Projeto Ensino Médio com Mediação tecnológica na Coordenadoria Regional de Educação de Vilhena?” A partir da questão exposta, delimitou-se como objetivo geral descrever e analisar a proposta do PEMMT em Rondônia de modo a propor ações, por meio de um Plano de Ação Educacional (PAE), de melhorias para o desenvolvimento do Projeto. Para fundamentar as análises, a pesquisa baseou-se na abordagem qualitativa de pesquisa por meio de um Estudo de caso realizado a partir de análise documental, bibliográfica e coleta de dados pelo instrumento de entrevistas semiestruturadas. A análise documental, realizada a partir de documentos oficiais, fundamentou o descritivo do contexto de implementação do Projeto no estado; a bibliográfica embasou as reflexões teóricas que subsidiaram a análise dos dados e proposição das ações de intervenção. O foco central da pesquisa voltou-se para os elementos que norteiam as ações de acompanhamento e monitoramento no contexto estrutural e pedagógico no que se refere à execução do PEMMT. As entrevistas foram realizadas com gestores das escolas sede, supervisores escolares, também das escolas sede, com professores presenciais e alunos. O referencial teórico utilizado para reflexão embasou-se em autores como: Arcanjo (2015), Costa (2015), Gomes (2005), Kenski (2003), Litto e Formiga (2009), Moran, Masetto e Behrens (2000), Morgado (2001), Serrão (2016), Mainardes (2006), Lück (2013), Ferreira (2016), Velho (1978), Fraser e Gondim (2004) e Boni e Quaresma (2005). Os resultados da pesquisa indicaram três fragilidades que foram elencadas como principais: i) Reorganização do Monitoramento in loco; ii) Estruturação documental de devolutivas dos monitoramentos realizados in loco e online; iii) Fortalecimento das ações de formação continuada individual e coletiva. Portanto, são essas as fragilidades que compõem o PAE e são seguidas de competências de nível macro para as quais se elencou sugestões para a Secretaria de Estado da Educação de Rondônia.
ABSENTEÍSMO-DOENÇA E QUALIDADE DE VIDA NO TRABALHO ENTRE OS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO DA UFJF
A presente dissertação desenvolvida no âmbito do Programa de Pós- graduação Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública da UFJF tem como objeto o estudo do absenteísmo-doença entre os Técnicos Administrativos em Educação (TAE’s) da UFJF. Como norte para o desenvolvimento da pesquisa, portanto, apresenta-se o seguinte questionamento: de que forma a UFJF pode propor ações para diminuir o absenteísmo de seus TAE ́s causado por doenças? Na busca por respostas, foram identificadas as possíveis relações entre o ambiente de trabalho e o adoecimento dos Técnicos Administrativos em Educação da referida IFES, o que constitui o objetivo geral deste trabalho, haja vista que somente a partir desse mapeamento torna-se possível a propositura de ações para minimizar a incidência do problema em foco. Os objetivos específicos, por seu turno, são: descrever aspectos e políticas sobre o tema objeto da pesquisa, tanto em âmbito federal, como no da Instituição em estudo; analisar fatores (pessoais e profissionais) supostamente relacionados ao absenteísmo-doença dos TAE’s na UFJF, sob a ótica dos próprios TAE’s e também dos gestores; e propor estratégias institucionais com objetivo de fortalecer a qualidade de vida do trabalho no universo da UFJF. Para viabilizar a consecução dos objetivos traçados e para garantir a confiabilidade dos resultados, necessário o recurso a pesquisas quantitativas e qualitativas sobre o tema, além de realizar o levantamento bibliográfico a partir de diversas fontes que tratam do assunto. A partir dos resultados obtidos, em que pese não tenha sido possível estabelecer relações diretas de causa e efeito entre a satisfação/insatisfação no trabalho e a ocorrência dos afastamentos por motivo de sáude, foram delineados aspectos relevantes sobre a Qualidade de Vida no Trabalho (QVT) e o absenteísmo-doença, com destaque para o reconhecimento da importância das ações e das políticas de QVT para o bem-estar geral dos trabalhadores e para a positividade do clima organizacional. Tal constatação, em última instância, sinaliza para a necessidade de promover e aprimorar a QVT no âmbito da UFJF como meio de propiciar melhores condições de saúde dos servidores e, por conseguinte, evitar/diminuir o adoecimento desses trabalhadores.
ELABORAÇÃO E REVISÃO DE ITENS DE GEOGRAFIA NO CONTEXTO DAS AVALIAÇÕES EM LARGA ESCALA PROMOVIDOS PELO CAEd/UFJF: DIFICULDADES E DESAFIOS DE SUPERAÇÃO
A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão discute como o CAEd/UFJF, como agente propositor, pode aprimorar o processo de revisão dos itens em Geografia, considerando uma reflexão sobre fragilidades e potencialidades desse processo. O objetivo geral é entender como ocorre o processo de revisão, identificando elementos que aparecem em itens retidos reiteradamente no fluxo de revisão que podem complexificar a formação do Banco de Itens proposto pelo CAEd/UFJF. Dessa maneira, busca-se caracterizar o processo de elaboração dos itens e sua consequente revisão a partir dos critérios técnicos e pedagógicos adotados pelo CAEd/UFJF. Logo, visa-se analisar fragilidades que, possivelmente, dificultam o fluxo de revisão e, ao final do estudo, propor medidas para superar esse cenário. Sendo assim, destacam-se os processos de coleta das evidências por meio de pesquisa documental e entrevistas; a escolha do referencial teórico, baseada nos conceitos de gestão de processos, do conhecimento e da informação e a adoção de instrumentos metodológicos voltados para a pesquisa documental e a roda de conversa. As evidências da pesquisa apontam a existência de um grande número de itens que são constantemente revisados por não atenderem aos critérios expostos pelo CAEd/UFJF. A partir disso, assumimos como hipótese de que há uma dificuldade dos elaboradores em atender às as sugestões feitas pelos revisores, assim como com a própria construção do item por meio de diferentes critérios técnicos e pedagógicos adotados. Desse modo, utiliza-se a gestão de processos, a gestão do conhecimento e a gestão da informação como embasamento teórico para discutir a questão do funcionamento da estrutura organizacional do CAEd/UFJF. Para tanto, emprega-se como metodologia de pesquisa qualitativa o estudo de caso, por meio da aplicação de instrumentos como coleta de dados e a aplicação de entrevistas semiestruturadas, assim como a roda de conversa. A sistematização dos dados analisados, confirmando a hipótese, aponta para a dificuldade dos elaboradores em superar os problemas apontados pelos revisores, seja por meio de questões de formação ou ainda de acesso às ferramentas e orientações disponíveis para a construção de itens. Sendo assim, foi elaborado um plano de ação com vistas a reestruturar os processos de revisão realizados no âmbito do CAEd/UFJF por meio de oficinas de formação continuada, revisão de documentos norteadores e emprego de ações para auxiliar na construção e revisão dos itens.
10 ANOS DO PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA EM RONDÔNIA: DIFICULDADES E DESAFIOS DA REDE DE TUTORIA
A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão aqui apresentado discute as dificuldades e os desafios da Rede de Tutoria do programa Formação pela Escola em Rondônia em 10 anos de execução. Delimitamos a seguinte questão norteadora: quais as dificuldades associadas à Rede de Tutoria do Formação pela Escola de Rondônia para execução do programa na esfera municipal? Os objetivos definidos para este estudo são: (1) analisar os fatores que dificultam as atividades dos tutores na execução da formação nos municípios de Rondônia e (2) propor ações que minimizem essas dificuldades. Assumimos como hipóteses as dificuldades técnicas, pedagógicas e políticas, ocasionadas principalmente pela carga de atribuições, a complexidade da modalidade de educação a distância, e o caráter político do cargo diante do desafio de promover a gestão democrática em sua localidade. Utilizamos como metodologia: a pesquisa documental, a primeira fase do trabalho, realizada no sistema de informação do programa, sobre os dados estatísticos e legislação; e aplicação de questionários e entrevistas, respectivamente, aos tutores e multiplicadores, que são atores que podem elucidar questões sobre o objetivo desta pesquisa. A relevância da pesquisa se dá na medida em que se avalia o funcionamento de uma Rede de Tutoria e o resultado da pesquisa pode ser válido para outros cursos de formação continuada que funcionam na modalidade EaD. Como referencial teórico para essa pesquisa temos os estudiosos: Batista (2016), Pires (2017), França (2017) e Belloni (2002), entre outros, sobre Educação a Distância; e Paro (1992), Dallari (1984), Dourado (2006) e Oliveira (2014) sobre Financiamento da Educação, Gestão Democrática e Controle Social; além de Preti, Paz e Lino (2013), Castro (2013) e a legislação de implementação e funcionamento do programa Formação pela Escola nos estados e municípios.
ESTUDO SOBRE A RETENÇÃO E A EVASÃO DE ALUNOS DO CURSO DE GRADUAÇÃO EM FÍSICA DIURNO DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA
A presente dissertação de mestrado foi desenvolvida no âmbito do Programa de Pós-graduação Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública (PPGP), do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão analisou os principais fatores que contribuem para o reduzido número de alunos graduados pelo curso de Física diurno oferecido pelo Instituto de Ciências Exatas (ICE) da UFJF, que inclui as modalidades de bacharelado e licenciatura em Física. Os objetivos definidos para este estudo foram, entre outros, (i) descrever o problema da retenção e da evasão dos alunos do curso de Física diurno da UFJF, (ii) analisar as principais causas destes fenômenos neste específico curso da área das ciências exatas e (iii) apresentar um Plano de Ação Educacional, objetivando amenizar este problema de gestão educacional presente na UFJF. Este tema mostra-se relevante, considerando que os casos de insucesso acadêmico provocam vários eventos indesejados para uma instituição educacional. Neste sentido, o não preenchimento de todas as vagas ofertadas, o elevado índice de retenção e evasão estudantil, além de um limitado número de alunos graduados, acarreta em prejuízo social e econômico para a Instituição e para o poder público. Utilizamos, como metodologia, a pesquisa documental e referencial teórico sobre o tema, bem como entrevistas com professores da instituição e aplicação de questionário aos alunos do curso de Física diurno. Os principais achados da pesquisa apontaram a existência de variados fatores que contribuem para a retenção e para a evasão de alunos, para os quais foram propostas algumas ações de intervenção, que objetivam a melhoria do serviço educacional oferecido pela UFJF e a majoração no número de graduados pelo curso de Física diurno.
O ABANDONO ESCOLAR NO ENSINO MÉDIO DA ESCOLA ESTADUAL RUI BARBOSA
A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão apresentado discutiu os motivos que levam os alunos da Escola Estadual Rui Barbosa, município de Campestre, Sul de Minas Gerais, a abandonarem os estudos no Ensino Médio. Dados do Sistema Mineiro de Administração Escolar (Simade) demonstraram que, em 2016, 88 alunos de um total de 695 estudantes desta etapa educacional abandonaram os estudos, superando as médias estadual e nacional. Mediante este contexto, a pesquisa se pautou na seguinte questão norteadora: quais os principais motivos do abandono escolar no Ensino Médio da Escola Estadual Rui Barbosa? Esta pesquisa teve como objetivo geral reduzir as taxas de abandono escolar no Ensino Médio da Escola Estadual Rui Barbosa. Assumimos como principal hipótese para o abandono a necessidade de o jovem ingressar no mercado de trabalho (a fim de ajudar no sustento da família ou se manter de forma independente). A partir dos dados das entrevistas realizadas comprovou-se, ao menos em parte, a hipótese inicial. Utilizou-se como metodologia a pesquisa qualitativa por meio de entrevistas com roteiro semiestruturado, realizadas com 10 alunos que abandonaram os estudos no ano de 2016 e que regressaram em 2017 ou 2018 para a escola. Após a análise das entrevistas, comprovou-se que a maioria dos estudantes que abandonou os estudos nesse período alunos trabalhadores, o que os tornou mais vulneráveis ao abandono escolar. Constatou-se também o despreparo dos professores para trabalhar com o público jovem. Foi possível, ainda, verificar a necessidade de investir em ações que visem a prevenir ou amenizar problemas típicos da juventude, que atingem não apenas os jovens da comunidade campestrense, mas sim uma parcela da sociedade brasileira, conforme apontam dados discutidos na literatura em geral, como o uso de drogas ou gravidez indesejada. Essa análise dos principais fatores envolvidos no abandono escolar foi discutida com base em trabalhos dos seguintes autores: Dayrel (2007), Kuenzer (2007), Costa (2013), Klein (2006), Gouveia, Ribeiro e Santos (2016), Fritsh, Vitelli e Rocha (2014), Lück (2009), Charlot (2000), Schwartzman (2010), Camargo e Rios (2012), Bourdieu (1998a), Kuenzer (1999), Azevedo e Reis (2014), Ramos e Mendonça (2008). As ações que compõem o Plano de Ação
Educacional propõem que o problema seja discutido amplamente com todos os segmentos da comunidade escolar, a fim de amenizar os altos índices de abandono no Ensino Médio e tornar a escola um ambiente aberto à participação dos envolvidos nos processos de ensino e aprendizagem.
A CONCLUSÃO DO MÓDULO I NOS COMPONENTES CURRICULARES DA EJA: UM DESAFIO PARA A GESTÃO ESCOLAR DO CESEC DE FORMIGA (MG)
A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). A pesquisa visou compreender os motivos que levam ao elevado índice de não conclusão no Módulo I dos componentes curriculares do Ensino Fundamental e Ensino Médio do Centro Estadual de Educação Continuada de Formiga (CESEC). Os objetivos específicos foram: i) descrever criticamente a realidade do CESEC de Formiga, apresentando o problema da não conclusão do Módulo I enquanto desafio maior para a promoção da escolaridade de seus alunos; ii) identificar e analisar os fatores que contribuem para o problema; iii) elaborar um plano de ação educacional (PAE) para a superação dos problemas diagnosticados. Para tanto, a pesquisa de abordagem qualitativa utilizou como instrumentos de geração de dados a entrevista semiestruturada, com os profissionais da escola, e o questionário, aplicado a alunos. A partir da análise dos dados, constatou-se que a razão mais apontada para a não permanência no centro é a dificuldade em conciliar as responsabilidades da vida adulta com os estudos. Dentre os fatores intraescolares, observou-se a necessidade de se investir na melhoria da qualidade do acolhimento e da construção do vínculo com o centro, o que enseja a revisão dos procedimentos de matrícula, do material didático utilizado e aspectos do processo de ensino e aprendizagem, com ênfase na reformulação do Módulo I e na promoção de momentos coletivos de aprendizagem. Dessa forma, procedeu-se à apresentação de um Plano de Ação Educacional, propondo ações que possam auxiliar a gestão a minimizar o problema detectado, visando ao gradativo aumento dos índices de conclusão no Módulo I, por meio de inovações no PPP do Centro e no fazer pedagógico.
O BAIXO PERCENTUAL DE CONCLUSÃO DAS ETAPAS DA EDUCAÇÃO BÁSICA: O CASO DO CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO CONTINUADA DE ITAMARANDIBA
A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação (CAEd) da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF). O estudo de caso abordado teve como objetivo principal compreender os fatores extra e intraescolares que contribuíram para que os alunos que se matricularam no Centro Estadual de Educação Continuada (Cesec) de Itamarandiba, nos anos de 2014 a 2016, não dessem continuidade aos estudos. O interesse pela temática iniciou devido ao fato de que, no decorrer dos anos letivos, um quantitativo aproximado de 37,0%, do total de alunos que se matriculavam, não davam continuidade aos estudos. Para a realização da pesquisa foram expostos os fatores extra e intraescolares que conduzem à descontinuidade na Educação de Jovens e Adultos (EJA), na perspectiva de autores que abordam essa temática e depois foi realizada uma pesquisa de campo qualitativa amostral, tendo como instrumento de coleta de dados um questionário direcionado aos professores, à especialista e aos alunos que não deram continuidade aos estudos nos anos de 2014 a 2016. Os resultados obtidos demonstraram uma grande proximidade com o referencial teórico utilizado, que há fatores externos e internos à escola que contribuem para que a descontinuidade aconteça. Os fatores mais apontados foram falta de tempo para estudar, cansaço, jornada excessiva de trabalho e gravidez (extraescolares); material didático-pedagógico e metodologia utilizados, currículo que não atende às especificidades e necessidades dos alunos e o perfil dos professores que atuam nessa modalidade de ensino (intraescolares). Esses fatores foram apontados tanto pelos educadores quanto pelos alunos, assim demonstrando que todos os participantes possuem percepções semelhantes acerca da temática em questão. Por meio dos dados obtidos foi elaborado um Plano de Ação Educacional (PAE), cujo objetivo é propor ações que minimizem esse problema relacionado à descontinuidade dos estudos. Entre as ações propostas nesse instrumento de intervenção, estão o monitoramento da frequência dos alunos, reestruturação do material didático-pedagógico, investimento na relação professor/aluno por meio de capacitações e a oferta de minicursos, oficinas e palestras relacionadas ao mercado de trabalho.