A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). A partir das evidencias levantadas pelo caso de gestão, discutiu-se o uso dos dados do Sistema Mineiro de Avaliação (SIMAVE) pelos professores do 3º ano do Ensino Médio e pela especialista de Educação Básica desse segmento de ensino da Escola Estadual Presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira, pertencente à rede pública do Estado de Minas Gerais, localizada no município de Vazante. A busca foi por compreender como os resultados das avaliações em larga escala têm sido apropriados por esses atores para pensar estratégias educacionais na escola pesquisada. Assim, estabeleceu-se a seguinte questão de pesquisa: de qual maneira os dados provenientes do SIMAVE em Matemática têm sido utilizados para pensar estratégias educacionais na Escola Estadual Presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira? Os objetivos que concorreram para a compreensão do caso de gestão foram : i) identificar evidências do caso de gestão da Escola Estadual Presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira, investigando o processo de apropriação dos resultados do SIMAVE em Matemática no Ensino Médio; ii) compreender de que forma os professores do 3º ano do Ensino Médio, bem como o especialista de Educação Básica desse segmento de ensino na escola investigada têm se apropriado dos resultados das avaliações externas, identificando suas abordagens e como eles lidam com essa política pública estadual; iii) propor um plano de ação para a constituição de uma gestão escolar atenta aos desafios e possibilidades da política pública da avaliação em larga escala no locus de investigação, devolvendo à comunidade escolar os investimentos da pesquisa. Assumimos como hipótese que uma gestão colaborativa pode contribuir com a promoção da equidade no Ensino Médio, se estiver pautada em uma apropriação crítica de políticas públicas de educação, no caso em tela da avaliação em larga escala, em diálogo com as práticas pedagógicas existentes na escola. Adotamos, como metodologia, a pesquisa qualitativa por possibilitar uma abordagem crítica, considerando, nas análises, aspectos sociais, culturais e econômicos que poderiam explicar como os professores da escola investigada compreendiam impactos da implementação de políticas públicas no cotidiano das experiências vivenciadas no Ensino Médio. Como procedimento metodológico, optamos pelo estudo exploratório na primeira etapa da pesquisa e questionário não identificado para a subsequente. Sendo assim, a partir do estudo exploratório, levantamos evidências para subsidiar o questionário, voltado a questões do processo de compreensão das avaliações externas na escola investigada. Após análise, constatamos que, tanto no estudo exploratório quanto no questionário, parte dos professores desconhecia as especificidades da política pública da avaliação em larga escala. Foi possível aferir também que haveria ações pedagógicas realizadas na escola que poderiam contribuir para o desenvolvimento dos estudantes, considerando os resultados da avaliação em larga escala, sendo necessário, nesse sentido, um perfil de gestão que pudesse contribuir tanto para a compreensão de limites e potencialidades da política pública quanto para o fortalecimento de ações pedagógicas já existentes. Nesse sentido, propusemos um Plano de Ação Educacional tomando como referência a gestão colaborativa, pautada na ampliação de espaços de diálogo na escola pesquisada para a apropriação crítica de políticas públicas.
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BAIXO DESEMPENHO EM MATEMÁTICA E PRÁTICAS DE ENSINO: INQUIETAÇÕES NECESSÁRIAS, EXPLICAÇÕES POSSÍVEIS
A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão a ser estudado irá discutir a seguinte questão: quais fatores têm contribuído para a baixa proficiência nas avaliações em larga escala em Matemática na Escola Girassol no 3º ano do Ensino Médio no ano de 2016? Será apresentado um histórico do processo de avaliação externo em larga escala no Brasil, destacando os caminhos da consolidação desta política. O mesmo movimento será feito em relação ao Sistema Mineiro de Avaliação e Equidade da Educação (SIMAVE), enquanto política de avaliação externa específica do Estado de Minas. Neste processo de investigação, temos como objetivos específicos: a descrição das circunstâncias e o contexto em que a escola estudada está inserida, desde o seu quadro docente e administrativo até a descrição dos seus estudantes, passando pela infraestrutura física até ao clima de trabalho existente na instituição; a análise dos fatores que provocam os baixos resultados em Matemática no 3º ano do Ensino Médio entre os anos de 2011- 2016 a partir dos dados da pesquisa de campo, da metodologia e do referencial teórico; e a proposição de ações que possam contribuir para a elevação dos resultados nas avaliações externas. O eixo de todas as ações sempre terá como centro os estudantes do 3º ano na disciplina de Matemática, com o intento de melhorar as suas proficiências, ações essas fundamentadas no diagnóstico e nas reflexões realizadas. Assumimos como hipótese que as baixas proficiências se dão em função da falta de apropriação dos resultados das avaliações em larga escala. Utilizando como metodologia a pesquisa qualitativa, iremos a campo para investigar por meio de entrevistas junto aos docentes de Matemática suas percepções sobre este fenômeno, uma vez que os mesmos estão envolvidos diretamente no processo educativo da Escola João Beraldo. Estaremos amparados também por autores que vêm, ao longo dos anos, discutindo o problema das avaliações externas no Brasil, com amplas reflexões teóricas acerca desta temática e, mais especificamente, sobre os entraves da apropriação de resultados.
EDUCAÇÃO INTEGRAL INTEGRADA EM UMA ESCOLA DO INTERIOR DE MINAS GERAIS
A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAED/UFJF). O caso de gestão estudado discute o panorama da Educação Integral em uma escola estadual em um distrito de Conceição do Mato Dentro, interior de Minas Gerais. Os objetivos definidos para este estudo foram: (i) compreender como vem se dando a implementação do programa de tempo integral na referida escola; (ii) analisar como a equipe docente e gestora compreendem e acolhem a proposta da Educação Integral em relação aos espaços e tempos do programa, (iii) propor um Plano de Ação Educacional que se configure em um instrumental de apoio para a gestão estabelecer e sistematizar estratégias que superem os desafios de implementação do Projeto Educação Integral na escola. Assim, assumimos como hipóteses que a falta de capacitação dos profissionais envolvidos nesse programa afeta o bom desenvolvimento das ações, e que o fortalecimento da relação entre comunidade e escola pode contribuir para melhorias das atividades desenvolvidas na Educação Integral. Para tanto, foi realizada uma pesquisa de campo com entrevista como instrumento para a coleta de dados, bem como questionários. A entrevista foi direcionada ao coordenador da Educação Integral, e os questionários foram aplicados aos professores. Além disso, se propôs um Plano de Ação Educacional que se configura em um instrumental de apoio para a gestão estabelecer e sistematizar estratégias que superem os desafios de implementação do Projeto Educação Integral na escola. Para tanto, como base teórica foram considerados Cavaliere (2007, 2010a, 2010b); Coelho (2004, 2009); Moll (2009, 2012), Guará (2009), Arroyo (2015) e Gonçalves (2006). A análise dos dados desta pesquisa subsidiou o Plano de Ação Educacional que contém ações propositivas visando à busca de minimizar os problemas encontrados nas escolas que implementam o Programa de Educação Integral dentro de suas unidades educacionais, visto a necessidade de reconhecimento do entorno e da cultura de cada unidade participante do projeto, para a efetivação das propostas pedagógicas e administrativas da Educação Integral, em escolas da regional de ensino de Diamantina, Minas Gerais. Pretendemos, também, traçar um entendimento do que deve orientar uma escola de Educação Integral, bem como apresentar a evolução do que se entende por “Educação Integral” e sua aplicabilidade no contexto educacional brasileiro.
O ABANDONO ESCOLAR NO ENSINO MÉDIO NOTURNO DA ESCOLA ESTADUAL FREI LEVINO EM MONTE BELO (MINAS GERAIS)
A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão apresentado discutiu os altos índices de abandono escolar no Ensino Médio noturno da Escola Estadual Frei Levino, localizada em Monte Belo, no interior do Estado de Minas Gerais. O objetivo geral definido para este estudo foram investigar as causas das taxas de abandono superiores às da Superintendência Regional de Ensino de Poços de Caldas e às de Minas Gerais no período de 2012 a 2016 e elaborar um Plano de Ação Educacional (PAE) que tenha como pressuposto propor estratégias para combater o problema, promovendo o acesso e a permanência dos jovens de 15 a 17 anos de idade na escola, com equidade e qualidade. Assumimos como hipóteses que há fatores internos e externos à escola que contribuem para o abandono. Para tanto, utilizou-se, como metodologia a pesquisa qualitativa e como instrumentos entrevistas semiestruturadas com alunos, coleta de informações da secretaria escolar e pesquisa bibliográfica sobre a temática em questão. Os dados obtidos com esses instrumentos foram analisados a partir do referencial teórico trazido nos estudos de Gonçalves, Passos e Passos (2005), Sousa e Oliveira (2008), Braga (2009), Santos e Pouchain (2011) e Soares et al (2015), além de outros autores que abordam o abandono escolar no Ensino Médio. Por fim, apresentou-se o PAE como mecanismo para a prevenção e redução do abandono no Ensino Médio noturno no ambiente em que o estudo foi realizado, tendo como relevância a discussão de estratégias para a permanência dos jovens na escola.
A UTILIZAÇÃO DAS TICS NA EDUCAÇÃO BÁSICA: UM ESTUDO DE CASO NA EEEMS (MINAS GERAIS)
A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O estudo aborda a inserção das Tecnologias da Informação e da comunicação (TICs) no contexto da Educação Básica, mais especificamente, como se dá a atuação dos professores da Escola Estadual Eduardo Milton da Silva (EEEMS). Embora a escola possua equipamentos tecnológicos, como laboratórios de informática, projetor e notebooks, estes são utilizados por alguns professores em suas práticas e não são utilizados por outros. O interesse pelo caso estudado deve-se ao fato da pesquisadora ser gestora da escola e conhecedora de toda realidade tecnológica existente. Nesse contexto, foi realizada uma pesquisa exploratória (aplicação de questionários) com os professores do Ensino Fundamental II e Ensino Médio, que possibilitou identificar como ocorre a utilização das TICs na prática pedagógica dos professores. A partir dos resultados, surge o seguinte questionamento: Como as TICs são utilizadas pelos professores em suas práticas pedagógicas na escola em estudo? A partir desta questão, este trabalho buscou alcançar o objetivo geral que é “mapear a utilização das TICs pelos professores da EEEMS em suas práticas pedagógicas e identificar quais as dificuldades existentes em incorporar as tecnologias digitais nos processos de ensino aprendizagem.” Além da pesquisa exploratória, foi realizada uma pesquisa de cunho qualitativo, utilizando-se com instrumento de pesquisa a entrevista coletiva, com 17 professores do Ensino Fundamental e Médio e 02 especialistas da educação. A pesquisa procurou problematizar questões como a familiaridade dos professores com as TICs, as concepções a respeito do emprego de práticas inovadoras, as concepções sobre o uso das TICs pelos alunos e a infraestrutura da escola. Outras questões são abordadas no estudo, tais como: qual a importância da inserção das TICs no contexto escolar e na prática pedagógica dos professores? Qual o papel da gestão escolar na formação continuada dos professores e na infraestrutura tecnológica oferecida pela escola? Quais fatores levam à subutilização das TICs na prática pedagógica dos professores? Com a análise dos dados obtidos, foi possível identificar os entraves apontados pelos professores para a utilização pedagógicas das TICs, sendo dificuldades técnicas de utilização na prática pedagógica, falta de infraestrutura e formação continuada, entre outros problemas. Ainda, a partir da análise do contexto da escola e dos dados coletados, propor um Plano de Ação Educacional (PAE) para o fortalecimento da inclusão das TICs por meio da reestruturação do Projeto Político Pedagógico (PPP), com foco no aprimoramento do uso pedagógico das TICs, na formação continuada dos professores, na vinculação da avaliação de desempenho a capacitação em serviço e aproveitamento de servidores afastados da regência para exercer a função de orientador tecnológico no laboratório de informática.
A AUTOAVALIAÇÃO DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA EM FACE AO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL
A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado buscou investigar por quais razões a Comissão Própria de Avaliação – CPA, da Universidade Federal de Juiz de Fora – UFJF, não articula os seus relatórios anuais de autoavaliação institucionais – RAAI com o que está previsto no Plano de Desenvolvimento Institucional – PDI da UFJF, no que se refere à sustentabilidade Financeira. O objetivo geral desta pesquisa é analisar as razões da desarticulação entre os relatórios de autoavaliação e o PDI, no que se refere à dimensão sustentabilidade financeira da UFJF. Este objetivo foi desdobrado nos seguintes objetivos específicos: i) Apresentar o Plano de Desenvolvimento Institucional e o sistema de autoavaliação da Universidade e como foi efetuado processo de sua implantação na UFJF; ii) Analisar o PDI e os relatórios anuais de autoavaliações – RAAI no que se refere à dimensão de sustentabilidade financeira, exibindo suas inconsistências de articulação quanto a esta dimensão; iii) Evidenciar as razões que concorrem para a desarticulação dos RAAIs, no que diz respeito à dimensão de sustentabilidade financeira, com as previsões do PDI/UFJF; iv) Propor uma nova visão de avaliação da implementação e gestão do PDI, no que se refere à dimensão de sustentabilidade financeira, de modo a tornar estas avaliações ferramentas fundamentais em seu acompanhamento. Para isto, foi realizado o estudo de caso, através da análise documental, abrangendo os normativos pertinentes ao planejamento e avaliação do Ensino Superior e seu processo de elaboração no âmbito da UFJF, a bibliografia sobre o assunto, e a realização de entrevistas com os atores envolvidos no processo de planejamento, avaliação e execução orçamentária da universidade. Os resultados demonstraram a ausência de um conteúdo mínimo nas informações presentes no processo de planejamento, referente à sustentabilidade financeira, comprometendo o objetivo do PDI como ferramenta de gestão da UFJF. Estes temas foram abordados no Plano de Ação Educacional, idealizado para o desenvolvimento do processo de planejamento e avaliação com vistas ao fortalecimento da universidade para melhoria da qualidade do ensino ofertado.
O ESTÁGIO PROBATÓRIO DOS DOCENTES NO ESTADO DE RONDÔNIA: ELEMENTOS INICIAIS PARA A CONSTRUÇÃO DO PROCESSO
A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão busca discutir formas de estruturar práticas iniciais para a elaboração e acompanhamento do Estágio Probatório dos docentes da rede estadual de educação de Rondônia. Em um primeiro momento, realizou-se um estudo de natureza documental, nas normativas federais e estaduais para identificar como o Estágio Probatório é definido. Para a construção do processo de evidências, ainda na primeira etapa da pesquisa, realizou-se contato com os órgãos governamentais de Rondônia e, por meio da lei de acesso à informação, questionou-se sobre o período. A partir da resposta da não execução do estágio, observou-se, em um segundo momento da pesquisa, as legislações dos estado do Amazonas e do Ceará para análise de como esses estados têm conduzido tal período para os seus professores. Esse elemento foi complementado com entrevista com gestores das redes estaduais de ensino desses estados de modo a compreender os principais elementos existentes para a avaliação dos professores dentro das escolas e sua importância para o processo. Ao identificar os elementos centrais existentes nas escolas e nas determinações estaduais, observou-se a necessidade de construção de uma discussão inicial para a conscientização sobre o Estágio Probatório na Secretaria de Estado da Educação de Rondônia (SEDUC/RO) e possível efetivação do período probatório.
PROJETO ENSINO MÉDIO INTEGRAR: DESAFIOS NA IMPLEMENTAÇÃO E DESCONTINUIDADE DO PROJETO
A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado investigou o processo de implementação do Projeto Ensino Médio Integrar na Rede Estadual de Educação de Rondônia. Inicialmente implementado no ano de 2016 em seis unidades escolares como projeto piloto com previsão de ampliação posteriormente para outras escolas, porém dificuldades enfrentadas na implementação resultaram na desistência de cinco escolas e atualmente somente uma escola desenvolve o projeto. Portanto, dessa situação se origina a pergunta norteadora para esse estudo de caso: Quais as dificuldades e entraves do processo de implementação do Projeto Ensino Médio Integrar que ocasionou sua descontinuidade? O objetivo principal foi analisar a criação e implementação do Projeto Ensino Médio Integrar na Rede Estadual de Educação de Rondônia e propor um Plano de Ação Educacional. Dessa forma, objetivos específicos definidos para este estudo foram: i)descrever o processo de criação e implementação do Projeto Ensino Médio Integrar na Rede Estadual de Educação de Rondônia; ii) analisar as situações que dificultaram a implementação e o que ocasionou alteração na proposta inicial do projeto e iii) propor ações para os problemas que dificultaram a implementação do Projeto Ensino Médio Integrar desenvolvido na rede Estadual de Educação de Rondônia e propor um Plano de Ação Educacional. Assumimos como hipóteses que atrasos na normatização do projeto e no repasse de recursos materiais e financeiros em tempo hábil ao início do projeto nas escolas, a mudança de escolas que ofereciam o Projeto Ensino Médio Integrar para outro Programa de Educação Integral do Governo Federal, não permitiram que a implementação do Projeto fosse bem sucedida, gerando sua descontinuidade e colaborasse para diminuir os índices de reprovação e evasão escolar dos jovens no ensino médio regular. Para investigar essa situação utilizamos como metodologia a pesquisa qualitativa e como instrumentos entrevistas e questionários. O referencial teórico como suporte para as análises está embasado nas reflexões de Condé (2012), Mainardes (2006), Serafim e Dias (2012), Nogueira (2007), Almeida et al (1999), Vieira (2007), Jesus (2014) que analisam as políticas pública; e Krawczyk (2011), Moehleck (2012), Nascimento (2007) e Queiroz et al (2009) que abordam diferentes aspectos do ensino médio. Os resultados da pesquisa demonstram que as dificuldades encontradas na implementação que contribuíram para a descontinuidade do projeto apontam a necessidade de rever o planejamento, a formulação e a implementação de ações para o ensino médio. Nesse sentido, o Plano de Ação Educacional (PAE) vislumbra ações que possibilitem minimizar e alterar os impactos na implementação de projetos para o ensino médio por parte da Secretaria de Estado da Educação.
ANÁLISE DA IMPLEMENTAÇÃO DO PROJETO DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL CONCOMITANTE AO ENSINO MÉDIO NO MUNICÍPIO DE PORTO VELHO-RO
A presente pesquisa buscou analisar a implementação do Projeto Educação Profissional Concomitante ao Ensino Médio, integrante das ações da política de desenvolvimento da Educação Profissional em Rondônia (RO). Tal projeto educacional foi formulado para atender a alunos matriculados no 2º ano do Ensino Médio de oito escolas, pertencentes a quatro, dos 52 municípios do Estado. O projeto planejava ofertar 37 cursos, mediante contratação de empresa especializada em cursos técnicos no Estado, com início para o segundo semestre de 2016 e término em 2018. O objetivo da pesquisa era conhecer o processo de implementação do projeto de Educação Profissional, analisar a forma como as ações foram implementadas, para, então, propor considerações que permitam que essa política de desenvolvimento da Educação Profissional seja pensada e executada do modo mais democrático possível, atendendo às necessidades de formação dos estudantes. Adotamos como hipótese que podem ter sucedido falhas na estruturação da política educacional, que pode ter assumido um caráter “impositivo”. A pesquisa, de natureza qualitativa, utilizou como instrumento de coleta de dados entrevistas abertas e semiestruturadas, com servidores que contribuíram para a implementação das políticas de desenvolvimento da Educação Profissional no estado, com fins de levantar dados, dada a falta de registros em arquivos disponibilizados pela Secretaria de Estado da Educação. Os fundamentos teóricos que deram base para as análises foram compostos pelas reflexões apresentadas por Mainardes (2006), Condé (2012), Lima e D’Ascenzi (2013) e Souza (2006), com intuito de contemplar e compreender a formulação de uma política curricular; a gestão democrática e participativa, segundo abordagem de Machado (2015) e Lück (2008), e a influência do empresariado na educação pública discutida por Frigotto (2004). Os resultados da pesquisa apontaram para um “efeito em cadeia”, em que a principal dificuldade gera outras dificuldades. Foi identificada a ausência de participação dos atores envolvidos na implementação do projeto (alunos, pais, professores e gestores) como sendo problema central, seguido de dificuldades secundárias como: insuficiência de orientações específicas quanto à implementação do Projeto; demanda desatualizada de cursos ofertados; ausência de apresentação do Catálogo de Cursos Técnicos aos alunos/pais; ausência de apoio aos gestores durante a implementação do Projeto; ausência de monitoramento do Projeto. Diante dos achados da pesquisa, elaborou-se um Plano de Ação Educacional (PAE) com sugestões de ações que podem fortalecer a implementação do Projeto Educação Profissional Concomitante ao Ensino Médio, diminuindo as lacunas entre o planejamento e a forma como se deu sua execução.
A UTILIZAÇÃO DOS RESULTADOS DAS AVALIAÇÕES EXTERNAS PELOS GESTORES ESCOLARES ESTADUAIS DE PORTO VELHO – RONDÔNIA
Este estudo tem como finalidade compreender a utilização dos resultados das avaliações externas pelos gestores escolares da rede pública estadual de ensino da cidade de Porto Velho – Rondônia. Os objetivos definidos para este estudo foram: descrever o perfil dos gestores escolares; avaliar a atitude dos gestores em relação à avaliação de desempenho escolar; identificar os fatores que interferem na utilização dos resultados das avaliações externas (Prova Brasil) pelos gestores escolares, levantar as opiniões e experiências dos gestores com relação à gestão das escolas nos campos administrativo e pedagógico; relacionar o perfil e a atitude dos gestores escolares com os resultados das avaliações e identificar como os gestores utilizam os resultados das avaliações externas. A pesquisa foi desenvolvida a partir do método de Estudo de Caso, em três escolas estaduais de Porto Velho. Tomou-se como hipótese que o uso apropriado dos resultados das avaliações pelos gestores escolares pode ajudar a melhorar o trabalho de todos na escola e, consequentemente, o desempenho dos alunos. Para o processo de coleta dos dados, utilizaram-se, como instrumentos metodológicos, entrevistas semiestruturadas e questionários, feitos com os gestores escolares das escolas pesquisadas e com a Gerente Pedagógica da Coordenadoria Regional de Educação (CRE) de Porto Velho. Com base no resultado da pesquisa de campo, foi traçado um Plano de Ação Educacional (PAE), com propositura de formação permanente, para os gestores escolares, os professores, os supervisores e orientadores educacionais e, ainda, inserção no Plano Político Pedagógico das escolas, de ações sobre apropriação de resultados das avaliações externas de modo que se envolvam todos das escolas nesse processo de apropriação de resultados, tendo, assim, possibilidade de melhorar a qualidade da educação na rede estadual de Rondônia.