A CONSTRUÇÃO DE UMA POLÍTICA DE ALFABETIZAÇÃO DE ADULTOS PARA O ESTADO DO AMAZONAS

A presente dissertação foi desenvolvida no Programa de Pós-Graduação Profissional (Mestrado Profissional) em Gestão e Avaliação da Educação Pública (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado discute o atendimento educacional ao público de jovens e adultos analfabetos no Amazonas, considerando o que é executado pelo Programa Federal Brasil Alfabetizado (PBA) e o que é ofertado pela Educação de Jovens e Adultos (EJA). O objetivo deste estudo foi analisar ações programáticas inerentes às políticas educacionais para a alfabetização de adultos no Estado do Amazonas, com base no Programa Brasil Alfabetizado. Justifica-se a importância deste estudo para compreender como acontece o processo da Educação de Jovens e Adultos no cenário educacional do Amazonas, por meio de ações no âmbito estadual e federal. A pesquisa é de natureza qualitativa, caracterizada como estudo de caso descritivo. Para tanto, utilizou-se como metodologia a pesquisa bibliográfica, a qual teve como aporte teórico documentos inerente ao problema, bem como trabalhos de autores como José Luiz Belo (1993), Vanilda Paiva (1990), Paola Scortegagna et al (2006), Marta Rodrigues (2011), Paulo Freire (1985), Moacir Gadotti (2008/2014), Alair Miranda (2003), dentre outros. Tais estudiosos discorrem sobre a Educação de Jovens e Adultos e a sua historicidade, evidenciando a necessidade da construção e/ou ampliação de políticas públicas educacionais direcionadas para esse segmento da Educação Básica. Tendo como base os trabalhos bibliográficos e a sua relação com o PBA, por ser a política mais abrangente de atendimento ao público analfabeto, a pesquisa mostrou as dificuldades regionais e a necessidade de se pensar em uma política pública de alfabetização de adultos que leve em consideração as características próprias do estado. Evidenciou-se ainda que, para um público com características regionais e geográficas como a população em estudo, a capilaridade é um requisito que precisa ser explorado para garantir o acesso. Frente a esses elementos críticos, foi proposto um plano de ação Educacional (PAE), a fim de possibilitar a implementação de uma Política Pública Educacional Estadual de atendimento aos analfabetos com 15 anos ou mais, por meio da SEDUC/AM.

AS LACUNAS DA COMUNICAÇÃO INTERNA NA GESTÃO DE UM SISTEMA PÚBLICO DE ENSINO: O CASO DE JUIZ DE FORA (MG)

A presente dissertação, desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF), buscou discutir a importância do processo de comunicação no sucesso da implementação de políticas públicas educacionais. Teve como objetivo geral identificar as lacunas nos processos de comunicação interna que afetam a efetividade dos fluxos de informações e ideias no âmbito da Rede Municipal de Educação Pública de Juiz de Fora, institucionalizada na Secretária de Educação de Juiz de Fora (SE/JF). Como objetivos específicos definiram-se: descrever os processos e fluxos de comunicação interna da SE/JF; mapear os dispositivos de comunicação utilizados internamente pela SE/JF; reconhecer, qualitativamente e quantitativamente, por meio de amostragem, a percepção dos atores da SE/JF acerca dos fluxos de comunicação na secretaria; e analisar a estrutura presente da comunicação interna da SE/JF, buscando levantar pontos críticos que podem ser melhorados, identificando as lacunas no processo de comunicação, de acordo com o modelo de comunicação ideal, desenvolvido Santos e Amorim (2014) e já utilizado por Vasconcelos (2018). A pesquisa foi dividida em dois momentos: um de abordagem qualitativa do tipo exploratória e outro de abordagem quantitativa. Os procedimentos utilizados na abordagem qualitativa foram: a observação direta não estruturada, análise documental e entrevistas semiestruturadas e não estruturadas. Já a abordagem quantitativa contou com um questionário para professores e funcionários das escolas que compõe a rede. As conclusões empreendidas a partir dos dois momentos da pesquisa subsidiaram as propostas que compõem um Plano de Ação Educacional (PAE). Esse plano teve como objetivo minimizar o impacto das lacunas na comunicação interna, que afetam a efetividade dos fluxos de informações e ideias na rede pública municipal de educação.

O DESEMPENHO DOS ESTUDANTES NO PROEB E OS FENÔMENOS DIDÁTICOS NA SALA DE AULA EM UMA ESCOLA ESTADUAL MINEIRA

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado tomou, como ponto de partida, os resultados dos estudantes de uma escola estadual de Juiz de Fora – MG nos testes de Matemática do Sistema Mineiro de Avaliação e Equidade da Educação Pública (SIMAVE). O objetivo geral foi apresentar um plano de ação que contribua para a melhoria da aprendizagem da Matemática na escola. Nesse sentido, foi realizada uma pesquisa de campo para investigar quais as causas do crescimento do percentual de estudantes da Escola Centenário no nível baixo de proficiência, a partir de 2011, nos resultados do SIMAVE, em Matemática no final do Ensino Médio. Essa pesquisa se consolidou em entrevistas semiestruturadas com professores de Matemática, com o gestor e com uma Especialista de Educação Básica da escola. Os dados coletados foram analisados sob dois eixos, sendo o primeiro, a apropriação de resultados e utilização pedagógica da avaliação no qual as entrevistas foram exploradas sob à luz dos autores Brooke e Cunha (2017), Alavarse e Machado (2015), Weiss (1998) e Soares (2015). Para sustentar o outro eixo, que consiste em uma análise dos fenômenos didáticos a partir da percepção das entrevistas coletadas, foram utilizados principalmente os autores Chevallard (2013), Menezes (2006), Brousseau (2009), Galves (1994). As análises revelaram, de um lado, a necessidade de uma maior aproximação da escola com a avaliação externa e seus princípios e elementos. Por outro lado, apontaram a necessidade de um olhar para a forma com que o ensino da Matemática vem sendo trabalhado por parte dos professores, que, em função de suas expectativas, que podem estar distorcendo os objetivos do ensino. Dessa maneira, este trabalho traz, ao final, um Plano de Ação Educacional (PAE) com um conjunto de ações que visam impactar a escola, a comunidade escolar e os professores, trazendo informações e reflexões que podem auxiliar o trabalho em busca da melhoria da aprendizagem da Matemática e, como consequência, do desempenho nos testes.

POLÍTICA DE ACESSO DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA NO ENSINO SUPERIOR: ESTUDO DE CASO DA UFJF

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado discutiu a política pública regulamentada no ano de 2017 pelo Ministério da Educação – MEC, que garantiu, por meio de reserva de vagas, o acesso das pessoas com deficiência – PCDs ao Ensino Superior. O estudo abordou o ingresso dessas pessoas na Universidade Federal de Juiz de Fora – UFJF e as dificuldades enfrentadas pela Comissão criada pela instituição para análise técnica dos laudos médicos entregues pelos candidatos, tendo em vista que os candidatos a essas vagas precisam comprovar na matrícula, com laudo médico, que possuem algum tipo de deficiência. Como questão norteadora, buscou-se identificar: de que forma o processo de matrícula de pessoas com deficiência na UFJF pode ser aprimorado? O objetivo analítico é identificar os principais problemas enfrentados pelo setor de Análise de Documentos de Matrícula, em assegurar somente a quem for de direito as vagas para pessoas com deficiência na UFJF. Os objetivos específicos foram descrever como é feita a matrícula das PCDs na UFJF e o processo de trabalho da Comissão de Análise de Pessoas com Deficiência da UFJF. Diante dos problemas de gestão encontrados, o trabalho tem como objetivo propositivo criar um plano de ação para propor melhorias nos procedimentos de matrícula. Esta dissertação está dividida em três capítulos. No primeiro capítulo, apresentamos o caso de gestão e um estudo sobre as políticas inclusivas no Ensino Superior no Brasil e na UFJF, além de ser feita uma análise de como é o processo de matrícula dos alunos PCDs e do trabalho de análise da Comissão de Análise de Documentos de Matrícula de Pessoas com Deficiência, bem como da legislação sobre o tema. No segundo capítulo apresentamos a fundamentação teórica sobre o tema inclusão e a questão da intersetorialidade. Também abordamos o percurso metodológico da pesquisa, passando pela pesquisa bibliográfica, a pesquisa documental e a pesquisa de campo. No terceiro capítulo, propusemos o plano de ação, com sugestões de melhorias no processo de matrícula das PCDs na UFJF.

OS CURSOS DE GRADUAÇÃO E PÓS-GRADUAÇÃO NA MODALIDADE A DISTÂNCIA DA FACULDADE DE ADMINISTRAÇÃO E CIÊNCIAS CONTÁBEIS DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA: CONQUISTAS, REFLEXÕES E DESAFIOS

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP), do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação, da Universidade Federal de Juiz de Fora. O caso de gestão estudado visou identificar possibilidades de aperfeiçoamento no bacharelado em Administração Pública, ministrado na modalidade a distância pela Faculdade de Administração e Ciências Contábeis da Universidade Federal de Juiz de Fora. Assim, a questão que moveu este processo de investigação é: que ações e práticas podem ser implementadas para gerar melhorias no desdobramento pedagógico do curso supramencionado? Para tanto, adotou-se um percurso metodológico focado numa abordagem qualitativa e de cunho exploratório, por meio da qual, a pesquisa bibliográfica assumiu contorno relevante, na elaboração da base teórica somando-se assim à adoção da pesquisa documental, utilizada no contato com documentação de fonte primária existente na Faculdade. Por fim e, com vistas à inserção no campo, foi adotado o estudo de caso, tendo como instrumento de coleta de dados, um roteiro específico, que por sua vez, sustentou a realização de entrevistas, do tipo semiestruturadas com os sujeitos selecionados, mediante critério amostral definido por conveniência/julgamento do pesquisador. Concluídas as análises dos dados, foram identificadas possíveis ações de melhoria, dentre as quais se podem destacar: desenvolver e implementar um instrumento de avaliação do curso; implementar um processo de formação e capacitação continuada e gerar ações para ampliar o envolvimento da direção da unidade com as práticas de educação a distância ali executadas. Tais ações foram agrupadas em um plano de ações propositivas, com vistas a contribuir para o aprimoramento do curso e suas práticas de gestão.

RETENÇÃO E EVASÃO NAS DISCIPLINAS INICIAIS OFERTADAS PELO DEPARTAMENTO DE MATEMÁTICA DA UFJF

A presente pesquisa constitui-se como um Estudo de Caso e foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). Investigaram-se as causas que influenciam a situação de expressiva retenção e evasão no ensino superior, em especial nas disciplinas introdutórias ofertadas pelo Departamento de Matemática (DM) da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF). Os objetivos definidos para este estudo foram descrever a situação de retenção e evasão nas disciplinas introdutórias oferecidas pelo DM da UFJF, bem como as iniciativas implementadas para modificar este cenário, como a oferta do curso de nivelamento e os projetos de monitoria e tutoria. A metodologia de pesquisa foi de abordagem qualitativa e exploratória, utilizando-se do instrumento metodológico questionário com estudantes e professores para a produção de dados. Utilizou-se também, para embasamentos teóricos, documentos com a legislação relativa à pesquisa, tais como: Regimento Geral da UFJF, Regimento Acadêmico da Graduação (RAG) da UFJF, Plano Nacional de Educação (PNE), Política de Assistência Estudantil da UFJF, dentre outras. A partir da análise dos resultados obtidos, foi proposto um Plano de Ação Educacional-PAE com ações de intervenção que aprimorem as iniciativas do DM e incidam na efetiva diminuição dos índices de retenção e evasão nas disciplinas introdutórias.

A GESTÃO DE RESÍDUOS NO INSTITUTO DE CIÊNCIAS BIOLÓGICAS DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA

A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/ UFJF). A pesquisa realizada no formato de estudo de caso analisa a gestão de resíduos no Instituto de Ciências Biológicas (ICB) da UFJF. O objetivo geral da pesquisa é propor um plano de ação para o aprimoramento da gestão/ gerenciamento de resíduos no ICB. Como objetivos específicos, a pesquisa buscou: a) conhecer as políticas públicas, marcos legais e normatizações referentes aos resíduos e sua correlação com as instituições públicas; b) identificar os principais desafios e oportunidades do ICB quanto à gestão de resíduos; c) investigar a opinião de alguns atores do ICB quanto aos resíduos produzidos neste local e sua gestão. Para a construção deste estudo, realizou-se uma pesquisa bibliográfica das principais legislações nacionais e conceitos correlacionados, considerados necessários para a compreensão da discussão em torno dos resíduos. Também foi realizado um levantamento documental para conhecer como ocorre a gestão de resíduos no âmbito da UFJF, com foco no ICB, e a observação direta dos abrigos de resíduos do Instituto. A segunda etapa da pesquisa procurou ouvir a comunidade acadêmica por meio de entrevistas e questionários que foram analisados sob os eixos da gestão de resíduos e da educação ambiental. Dentre os dificultadores identificados destacam-se: falta de infraestrutura para o adequado gerenciamento de resíduos, desarticulação entre os atores envolvidos, baixa participação, falta de informação, de capacitação e conscientização/sensibilização. Como facilitadores foram pontuados: a boa receptividade da comunidade acadêmica, os recursos humanos e o fato de o ICB abrigar cursos que se relacionam com essa temática. A partir do diagnóstico, foi elaborado um Plano de Ação Educacional (PAE), objetivando aprimorar a gestão de resíduos no ICB. Para isso, buscou-se fortalecer pontos da educação ambiental, reivindicados pelos participantes da pesquisa: participação, capacitação, conscientização/ sensibilização e informação. Foi sugerida à Universidade a adesão à rede da Agenda Ambiental da Administração Pública e a criação de uma comissão constituída por representantes da Coordenação da Sustentabilidade e unidades acadêmicas, como forma de mobilização dos servidores para implementação da agenda. Para o ICB, foi proposto retornar à sua comunidade acadêmica os resultados desta pesquisa, a reestruturação e o fortalecimento da Comissão ICB-Sustentável, a criação de espaço informativo no site do ICB e o estabelecimento da Semana do ICB no calendário do Instituto. Dessa forma, espera-se que essas ações contribuam com a minimização do impacto dos dificultadores e favoreçam com o aprimoramento da gestão de resíduos no ICB. A discussão e a análise sobre a gestão de resíduos em uma instituição pública de ensino são necessárias devido à sua responsabilidade como agente indutora e promotora de práticas sustentáveis na sociedade.

APROPRIAÇÃO E USO DOS RESULTADOS DO SPAECE: O CASO DA ESCOLA ANTÔNIO SABINO GUERRA

Esta dissertação, desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública da Universidade Federal de Juiz de Fora, buscou compreender os possíveis usos pedagógicos dos dados das avaliações como ferramenta para a melhoria da aprendizagem na Escola de Ensino Médio Antonio Sabino Guerra. A questão que dá origem a esta pesquisa parte da necessidade de se buscar meios que favoreçam a apropriação dos resultados das diversas avaliações, sejam internas ou externas à escola, de modo que possam ser utilizados, de maneira adequada, como subsídio para o preparo das aulas, promovendo uma escola que possa ser justa e conduza, com equidade, o acesso ao conhecimento. Autores como Dubet (2004), que trata da escola das oportunidades, além de Perrenoud (1999), Soligo (2010), Christophe (2015), Machado (2012), Alavarse et al (2013), Blasis (2013) foram os aportes teóricos utilizados neste trabalho. Assumimos como objetivo geral analisar como os professores e a equipe gestora da escola pesquisada se apropriam dos resultados do Sistema Permanente de Avaliação da Educação Básica do Ceará – SPAECE. Além disso, definimos como objetivos específicos: a) analisar as ações voltadas à apropriação dos resultados de avaliações externas promovidas pela escola e como os professores percebem essas ações; b) compreender como os professores percebem a relação entre os resultados das avaliações externas à escola e o planejamento do trabalho pedagógico; c) e propor ações que permitam otimizar o uso dos resultados das avaliações externas pela equipe gestora e pelos professores da escola, contribuindo para a melhoria da aprendizagem dos estudantes. É, portanto, uma pesquisa que tem como foco a gestão pedagógica da escola, voltada para a reestruturação da concepção de igualdade, com base em evidências produzidas pelo SPAECE. Por contribuir com a compreensão de fenômenos sociais e políticos, esta pesquisa é um estudo de caso, que é uma metodologia adequada à consecução dos objetivos aqui apresentados. Como instrumentos de coleta de dados, foram feitas entrevistas semiestruturadas com os membros da coordenação escolar, além da aplicação de questionários aos professores da escola pesquisada. A partir desses instrumentos, percebeu-se que os docentes têm uma percepção pouco realista do desempenho dos estudantes, dificultando a transformação dos dados das avaliações em intervenções pedagógicas eficazes. Por outro lado, os coordenadores percebem o SPAECE como um importante subsídio para o planejamento das atividades escolares. No entanto, eles precisam ser mais propositivos, contribuindo, assim, com o trabalho docente. Com base no resultado da pesquisa de campo, foi traçado um Plano de Ação Educacional (PAE), que, resumidamente, propõe um melhor preparo da equipe gestora para a realização de oficinas com os docentes, no intuito de haver uma melhor apropriação e o consequente uso pedagógico dos dados das avaliações.

GESTÃO DE PROCESSOS DA COORDENAÇÃO REGIONAL DOS COLEGIADOS ESCOLARES DA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DE ENSINO DE POÇOS DE CALDAS: DESAFIOS À PROMOÇÃO DA GESTÃO ESCOLAR DEMOCRÁTICA

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado compreende a Coordenação Regional dos Colegiados Escolares da Superintendência Regional de Ensino (SRE) de Poços de Caldas, tendo como recorte de pesquisa os Colegiados Escolares das 10 escolas estaduais do município de Poços de Caldas. No período de 2013 a 2017, verificamos a inexistência de um planejamento de ações sistemáticas e processuais desta Coordenação, mas, tão somente, ações isoladas, em resposta a demandas – também isoladas – da Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais (SEE), bem como dificuldades na gestão de processos do trabalho desenvolvido, o que repercute na atuação dos conselheiros escolares e, consequentemente, na promoção de uma gestão escolar participativa. Desta forma, surgiu a questão: como a Coordenação Regional dos Colegiados Escolares da SRE de Poços de Caldas pode reestruturar o seu trabalho, de modo a desenvolver ações que potencializem a mobilização e fortalecimento dos Colegiados Escolares, instâncias primordiais à gestão democrática? Assim, assumimos como hipótese que esta situação revela a precariedade desta Coordenação no âmbito regional e estadual e colabora para uma parca atuação dos conselheiros escolares. O objetivo geral definido para este estudo foi compreender as dificuldades da Coordenação Regional dos Colegiados Escolares da SRE Poços de Caldas quanto ao acompanhamento destes órgãos em cada escola, além de propor ações de sistematização dos procedimentos de trabalho desta coordenação. Os objetivos específicos foram: i) apresentar o contexto do caso e as evidências do problema; ii) analisar as dificuldades de atuação desta Coordenação, mediante a articulação do referencial teórico com a análise dos dados coletados na pesquisa; iii) desenvolver um Plano de Ação Educacional para reestruturação do trabalho, visando ao aperfeiçoamento da gestão de processos desta Coordenação e à eficácia de sua presença junto às escolas, de modo a colaborar para o fortalecimento dos Colegiados Escolares e a promoção de uma cultura escolar democrática, tendo por referência as contribuições da Gestão do Conhecimento (GC) para a melhoria da administração pública, frente aos entraves burocráticos. Para tanto, utilizamos, como metodologia a pesquisa qualitativa e como instrumentos a aplicação de questionários para os gestores e membros dos Colegiados das escolas estaduais de Poços de Caldas, além de entrevistas semiestruturadas com os 3 servidores que atuam junto à Coordenação Regional dos Colegiados Escolares. Os resultados da pesquisa indicaram distanciamento e dificuldades no fluxo comunicacional entre a SRE e as escolas, invisibilidade da Coordenação estudada e fragilidade dos dispositivos de acesso à informação e conhecimento, por parte dos membros dos Colegiados Escolares. O estudo ainda sinaliza vias para prospecção de trabalhos futuros, quanto à aplicação da GC na educação. Assim, o Plano de Ação proposto contempla dois campos, complementares: I) disponibilização de canais de acesso ao conhecimento explícito e ao conhecimento institucional da SRE e ao conhecimento tácito de outros sujeitos e II) processos formativos de socialização e internalização de conhecimentos.

A INCLUSÃO DE ALUNOS COM DEFICIÊNCIA NO INSTITUTO DE ARTES E DESIGN DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA: DESAFIOS E PERSPECTIVAS

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). A pesquisa busca verificar as condições de acesso, permanência e participação dos estudantes com deficiência no Instituto de Artes e Design (IAD) da Universidade Federal de Juiz de Fora. A partir de 2017 o Bacharelado Interdisciplinar em Artes passou a contar com 3 alunos com deficiência, regularmente matriculados e frequentando o curso, admitidos através do sistema de cotas. No entanto, fica evidente a dificuldade e a insegurança demonstradas pelos servidores e funcionários diante da presença desses discentes. A falta de políticas, culturas e práticas de inclusão adequadas ocasionou uma série de transtornos, tanto para os alunos e suas famílias quanto para os docentes e comunidade acadêmica. Assim, a mudança de atitude partindo de um modelo de integração, ou mesmo de segregação, em direção a um paradigma mais inclusivo, implica a mobilização dos vários agentes educativos, mormente a instituição na disponibilização de recursos, o estudante na sinalização da sua necessidade educativa especial e o docente na busca de uma formação pedagógica direcionada a uma mudança de ideologia educativa. O propósito deste trabalho é o de apresentar um diagnóstico das barreiras à inclusão dos alunos com deficiência no IAD a partir do estudo dos três eixos que regem as atividades do cotidiano educacional, as políticas, as culturas e as práticas, elaborando possíveis intervenções, com vistas a realizar um trabalho de reformulação do cenário inclusivo da Instituição e garantir o direito ao acesso, permanência e participação desses estudantes em seu percurso formativo.