Ano: 2018

A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (PPGP/UFJF). Mediante experiência profissional à frente do processo de autorização para lecionar, em que vivenciamos muitas dificuldades e desafios, foi que se deu a escolha do tema do presente estudo. O caso de gestão a ser estudado tem como questão de investigação: Como acontece o processo de autorização para lecionar na Superintendência Regional de Ensino de Carangola? Nesse sentido, o objetivo geral da pesquisa é investigar como é operacionalizado o processo de elaboração das autorizações para lecionar na SRE Carangola. Os objetivos específicos são: descrever o processo de autorização para lecionar em Minas Gerais e especificamente na SRE de Carangola com base na legislação existente; analisar os critérios utilizados pelos servidores para a emissão do CAT (Certificado de Avaliação de Títulos), as dificuldades vivenciadas por eles durante o processo de emissão do CAT e as possíveis consequências para os que recebem ou não a autorização, além de propor ações que aprimorem o processo de autorização, de modo a superar as dificuldades encontradas. O trabalho tem uma discussão teórico-metodológica sobre os possíveis motivos da não existência de profissionais habilitados, fazendo-se necessário o CAT; a possível interferência da formação docente na educabilidade e qualidade do ensino e a influência da gestão de pessoas no presente caso de gestão. A metodologia utilizada foi o estudo de caso, tendo como base a pesquisa qualitativa e como instrumento entrevistas semiestruturadas e análise documental. Para tanto, foram feitas entrevistas com pessoas envolvidas direta ou indiretamente no processo de autorização para lecionar, a fim de verificar as perspectivas e desafios do processo. Constatou-se que a gestão responsável pela emissão do CAT não fornece capacitação para os servidores que trabalham na função; que não há perfil para se trabalhar no setor e percebeu-se o caráter pouco objetivo desse processo. Isso pode prejudicar os solicitantes das autorizações, pois em anos diferentes, dependendo de quem autoriza, eles podem ser autorizados para disciplinas diferentes; pode prejudicar o servidor que emite as autorizações, visto que pode haver processo judicial e pode prejudicar a própria SRE, visto que o serviço é fornecido por ela. Com o intuito de amenizar esses problemas propomos um Plano de Ação de Educacional composto por três eixos. O primeiro referente à análise e descrição do cargo de confeccionar o CAT; o segundo diz respeito a ações de capacitação por parte da SEE e SRE; o terceiro é a proposta de um acompanhamento dos professores autorizados por parte da SRE e equipe pedagógica da escola e o último eixo trata de sugestões de melhorias nas resoluções que regem o CAT e melhorias durante o processo de autorização para lecionar. O estudo é relevante principalmente para a educação como um todo, pois se houver a diminuição dos desafios encontrados no processo de emissão do CAT, haverá maior possibilidade de serem autorizadas pessoas que possuam formação mais adequada ao conteúdo a ser lecionado.

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado discutiu a mudança de postura dos alunos frente ao processo de aprendizagem na transição do Ciclo Complementar – 5º ano para o Ciclo Intermediário – 6º ano, observando uma queda de aprendizagem, além da mudança no comportamento dos alunos, que se tornam mais indisciplinados em sala de aula a partir dos anos finais do Ensino Fundamental. Como objetivo geral desta pesquisa, propomo-nos a analisar os problemas envolvidos no processo de transição do 5º para o 6º ano do Ensino Fundamental na escola foco desta pesquisa. De modo complementar, foram elencados três objetivos específicos, quais sejam: (i) descrever a adaptação dos alunos e os impactos dessa adaptação entre os ciclos escolares, (ii) analisar as ações adotadas pela escola para lidar com essa transição e, assim, (iii) propor ações pedagógicas sensíveis a essa transição, com o envolvimento de todos os agentes condutores do processo de ensino e aprendizagem. Para o direcionamento deste estudo, fizemos as seguintes perguntas: como se dão as ações implementadas pela escola pesquisada para lidar com alunos em transição para o 6º ano do EF? Que ações a equipe gestora e pedagógica podem realizar para minimizar os impactos na vida escolar dos estudantes em transição entre os ciclos do EF anos finais? A metodologia utilizada para a execução da pesquisa tem uma abordagem qualitativa e foi realizada a partir de um estudo de caso. Como instrumentos, utilizamo-nos da observação de campo, grupo focal, análise documental e pesquisa bibliográfica, na qual apresentamos o posicionamento de autores que discutem a adaptação discente, a transição entre os ciclos escolares, a indisciplina e o fracasso escolar. As principais conclusões obtidas, por meio da análise dos dados e do estudo bibliográfico, apontaram para as dificuldades de adaptação de alunos no ingresso ao 6º ano do EF e para a falta de uma proposta pedagógica que articule estratégias para minimizar os impactos advindos da transição entre os ciclos escolares. Os principais impactos identificados foram a queda de aprendizagem, o desinteresse, indisciplina, a repetência, a evasão, dentre outros. Percebemos, com este estudo, que a transição é entendida como um período conflituoso tanto no processo de aprendizagem, com a fragilidade pedagógica da Educação Infantil e dos anos iniciais do EF em decorrência da descontinuidade curricular entre as redes de ensino, como no desenvolvimento humano dos alunos que estão chegando à adolescência. Assim, os dados encontrados nesta pesquisa resultaram na construção de um Plano de Ação Educacional cuja pretensão é auxiliar a escola investigada a diminuir o impacto da transição escolar no início dos anos finais do EF, pois esses impactos têm reflexo direto na continuidade e na conclusão da trajetória escolar dos alunos.

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). A situação-problema a ser estudada é a oscilação do Ideb do 9º ano da Escola Estadual das Montanhas, pertencente à Rede Estadual de Ensino de Minas Gerais, no período de 2007 a 2015. Neste sentido, o caso de gestão tem como pergunta de pesquisa: quais os fatores que provocam a oscilação do Ideb do 9º ano da Escola Estadual das Montanhas, pertencente à Rede Estadual de Ensino de Minas Gerais? O objetivo geral definido para este estudo é o de compreender os fatores que provocam a oscilação do Ideb da Escola Estadual das Montanhas e propor ações para o problema analisado. Como objetivos específicos foram definidos: i) descrever o caso de gestão, mais especificamente os procedimentos de planejamento das atividades didático-pedagógicas da escola, o desenvolvimento de projetos e a apropriação de resultados das avaliações externas; ii) analisar os fatores que provocam a oscilação do Ideb da Escola Estadual das Montanhas no 9º ano; e iii) propor ações de intervenção para resolver o problema apresentado. Para o desenvolvimento deste estudo, foi utilizado como referencial teórico as análises de Gatti (2007), Paz (2009), Alavarse, Bravo e Machado (2013) e Pontes (2015), que estudam as avaliações externas e a qualidade da educação brasileira. As análises indicaram que a oscilação do Ideb do 9º ano da escola ocorreu pelos seguintes motivos: inadequação da apropriação dos resultados das avaliações externas; falta do amplo conhecimento do significado das avaliações externas pelas equipes gestora, pedagógica e docente e pela comunidade escolar; falha na aplicação do plano de intervenção pedagógica necessária para sanar eventuais deficiências; falta de comprometimento das famílias em acompanhar e participar das atividades escolares dos filhos; ausência de registro sistêmico das atividades e dos projetos. Este estudo se pautou em uma metodologia qualitativa para obter informações sobre o problema do estudo. Na pesquisa de campo foi realizada pesquisa documental, entrevistas e a aplicação de questionários aos sujeitos da comunidade escolar que estão diretamente ligados ao caso de gestão analisado.

A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora, o caso de gestão aborda o exercício da docência em uma iniciativa educacional mediada por tecnologia no estado de Rondônia, mais especificamente no chamado Ensino Médio com Mediação Tecnológica (EMMT). A pesquisa tem a seguinte questão norteadora: como é exercida a docência dos Professores Presenciais no Ensino Médio com Mediação Tecnológica em Rondônia? Assumimos como hipótese as possibilidades do exercício docente em um projeto mediado por tecnologias em que o Professor Presencial presente na sala de aula atua com dificuldades técnicas e que tende, em várias situações, a exercer mais atribuições técnicas do que pedagógicas. O objetivo geral do estudo é investigar as práticas docentes resultantes desta iniciativa educacional, assim como as dificuldades enfrentadas pelos Professores Presenciais que atuam no Ensino Médio com Mediação Tecnológica (EMMT). Para tanto, será necessário: i) descrever o Ensino Médio com Mediação Tecnológica em Rondônia, ii) analisar a atuação do Professor Presencial frente aos procedimentos de operacionalização dos instrumentos técnicos e de mediação pedagógica no contexto da sala de aula e iii) propor um plano de ação educacional (PAE) para que este profissional tenha uma atuação mais significativa quanto aos aspectos teóricopedagógicos e que não se limite apenas na operacionalização de equipamentos tecnológicos e reprodução de conteúdo. A fim de responder a esta questão, o estudo se pauta em uma metodologia qualitativa. Para tanto, os dados analisados foram obtidos por pesquisa documental e pela aplicação de questionários e realização de entrevistas. Para fundamentação teórica foram utilizadas as reflexões de autores como Maia (2010), Campos (2011) e de Costa (2015) que discorreram sobre o projeto EMPMT no Amazonas. Também foram importantes as reflexões de Belloni (2012), Masetto (2013), Kenski (2003, 2007, 2009, 2012, 2013), Almeida (2004, 2006, 2010) e Teixeira (2010), pois abordam as especificidades da Educação à Distância e os desafios no contexto educacional nessa modalidade de ensino. A pesquisa dialoga também com os estudos de Moran (2005, 2009, 2008,2013) e Tardif (2002, 2012, 2014), que expõe sobre a atuação do professor no espaço escolar, os saberes necessários à docência e reforçam a importância da formação dos professores que atuam na modalidade de ensino à distância. Os resultados da pesquisa apontaram para três problemáticas principais: i) as dificuldades dos Professores Presenciais quanto aos procedimentos de mediação pedagógica; ii) a necessidade de implementação de um sistema de maior controle das visitas de acompanhamento e monitoramento pedagógico que abarque todo a processo do EMMT no Estado; iii) a dificuldade em receber os Planos de estudo dos componentes curriculares em tempo hábil, a rotatividade do Professor Presencial, a infraestrutura inadequada e a falta de computadores e insumos. Portanto, fatores que acarretaram em sérias dificuldades na implementação e consolidação da política no Estado. Dessa forma, foram indicadas as seguintes propostas no Plano de Ação Educacional: Constituição da Comunidade de prática nas CREs; Implementação de sistema de monitorias; Potencializar a interação entre os atores do Projeto EMMT.

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão selecionado para discussão e análise foi a implementação do Projeto de Atendimento Diferenciado aos Estudantes no Período Noturno no município de Vilhena- Rondônia. Os objetivos definidos para este estudo foram: i) descrever as Atividades Multidisciplinares por Área do Conhecimento (AMAC), bem como as dificuldades da Coordenadoria Regional de Educação de Vilhena (CRE) em monitorar a realização dessas atividades junto às escolas de sua jurisdição; ii) analisar as dificuldades enfrentadas pela CRE no acompanhemento das AMAC realizadas pelas escolas estaduais de Ensino Médio regular do período noturno no município de Vilhena. iii) propor ações para minimizar as dificuldades de acompanhamento das AMAC realizadas pelas escolas estaduais de Ensino Médio regular nas escolas da jurisdição da CRE de Vilhena-RO. Como metodologia foi utilizada a pesquisa qualitativa, sendo usados como instrumentos de coleta de dados: questionários aplicados aos estudantes para traçar o perfil dos alunos do Ensino Médio noturno, entrevistas semiestruturadas com a equipe gestora, supervisores e gestores e grupo focal com alunos e professores. Os resultados apontam que é preciso melhorar o acompanhamento e acompanhamento por parte da CRE das AMAC nas escolas. O planejamento das atividades docentes, as práticas pedagógicas para construção das AMAC precisam estar centradas nos estudantes, considerando suas especificidades, oferecendo-lhes atividades motivadoras para que eles possam se envolver mais no processo ensino e aprendizagem, compartilhando seus saberes por meio da interação. A CRE precisa oferecer formação aos docentes, às equipes gestoras sobre as AMAC, intervindo, quando necessário, para o replanejamento das atividades, avaliando as AMAC e observando os resultados internos sobre os avanços escolares com dados referentes ao abandono e reprovação, para que haja equidade de permanência dos estudantes, garantindo oportunidades aos alunos de concluir seus estudos. Para tal, foi proposto um Plano de Ação Educacional apresentando ações que possibilitarão a formação com os supervisores, gestores e professores, bem como estratégias de acompanhamento das AMAC e propostas de intervenção para melhorar o desenvolvimento das AMAC no Ensino Médio noturno nas escolas estaduais do município de Vilhena/RO.

A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP), do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão discute o Programa de Monitoria na Universidade Federal de Juiz de Fora. Os objetivos definidos para este estudo são: propor ações para possibilitar a adoção de procedimentos de avaliação e monitoramento do Programa de Monitoria da UFJF; descrever a política de funcionamento do Programa; analisar e compreender a visão dos bolsistas e professores-orientadores sobre o Programa, além de propor um processo sistematizado de avaliação do Programa de Monitoria. Aos objetivos específicos acrescenta-se a possibilidade de levantar ações administrativas e/ou pedagógicas que possam fortalecer o Programa de Monitoria da UFJF. Assume-se como hipótese que a falta de mecanismos de avaliação e monitoramento do Programa de Monitoria reflete na eficácia, eficiência e efetividade de sua gestão. Para tanto, a pesquisa se utiliza da abordagem qualitativa como metodologia de trabalho, organizada sob a forma de um estudo de caso, realizando o levantamento de dados a partir de entrevistas semiestruturadas, e pesquisa bibliográfica e documental. Diante dos objetivos expostos, apresenta-se, em um primeiro momento, o contexto institucional do Programa de Monitoria da UFJF. Em seguida, analisa-se o problema de pesquisa. Por fim, é apresentado um Plano de Ação Educacional (PAE), que tem por objetivo desenvolver, fundamentado nas evidências empíricas e teóricas levantadas pela pesquisa, um processo sistematizado de avaliação e monitoramento para o Programa de Monitoria da UFJF.

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAED/UFJF). O objetivo geral é analisar as prestações de contas do Programa de Apoio Financeiro (PROAFI Regular), da Secretaria da Educação do Estado de Rondônia-Seduc/RO. O estudo apontou que 76,73% das escolas de Porto Velho possuíam algum problema de prestação de contas. A pesquisa se estruturou em três etapas: a) investigar como ocorre o relacionamento técnico entre secretaria de educação e gestão escolar, no que se refere à prestação de contas do PROAFI; b) analisar os procedimentos adotados pela Seduc/RO diante das situações-problema no processo de prestação de contas das escolas; c) propor ações para superação dos problemas na prestação de contas da gestão das escolas. O presente estudo de caso enfoca procedimentos de execução financeira e prestação de contas na Gerência de Prestação de Contas (GPC) da Secretaria Estadual de Educação (Seduc/RO). Nesse setor são realizadas as análises das prestações de contas dos recursos financeiros recebidos em cada escola da CRE de Porto Velho. Nos estudos preliminares dessas prestações de contas, foi possível observar que as escolas recebem os recursos do PROAFI, após enviar o Plano de Aplicação Anual Escolar (PAAE), para ser aprovado na Seduc/RO. Em que pesem as escolas elaborarem este PAAE, a análise documental de todas as prestações de contas das escolas no ano de 2015 mostrou problemas nesse processo. A partir delas postulou-se as seguintes hipóteses: não há interpretação correta sobre as orientações para a execução dos recursos financeiros por parte dos gestores das escolas; há interpretação incorreta da lei de licitações pelas comissões de compras e de recebimento; os recursos financeiros não são suficientes para atender as necessidades da unidade escolar. Torna-se importante, portanto, conhecer e propor ações para melhorar tais processos, pois eles podem trazer problemas para a gestão escolar e para a qualidade do ensino.

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado discutiu a Implementação do Programa de Melhoria na Qualidade de Ensino – Excelência pela gestão escolar em duas escolas estaduais de Ensino Médio, na cidade de Cacoal, (RO). Os objetivos definidos para este estudo foram: i) descrever a elaboração, a implementação e os atores envolvidos no Programa de Melhoria na Qualidade de Ensino – Excelência; ii) analisar a gestão da implementação do Programa Excelência nas escolas de Ensino Médio de Cacoal; e iii) propor ações que possam contribuir, para a qualidade da implementação. No primeiro capítulo, apresentamos e descrevemos a estrutura do sistema educacional público de Rondônia, além da Política Pública Estadual, que busca a promoção da melhoria da qualidade do ensino. Como destaque, expomos a base legal, os aspectos operacionais e metodológicos do Programa Excelência, bem como os objetivos que norteiam a sua implantação, efetivação e os atores envolvidos. O segundo capítulo apresenta o referencial teórico, estruturado em dois eixos de análise: Implementação de Política Pública e Projeto Interdisciplinar. Estes eixos estão fundamentados a partir dos estudos sobre questões pertinentes ao tema, tais como: as características do estudo de caso (ANDRÉ, 1984); implementação de políticas públicas e o Estado burocrático (MAINARDES, 2006), (LOTTA, 2012) e (CONDÉ 2011 e 2012); conceito e definição de interdisciplinaridade (YARED, 2008), (JOSÉ, 2008), (FAZENDA, 2008); considerações sobre metodologia de projeto (HERNÁNDEZ E VENTURA, 1998); conceito de métodos globalizados (ZABALA, 2002); além de outros autores que se fizeram necessários. Assumimos como hipóteses que a implementação de políticas públicas educacionais, voltadas para a interdisciplinaridade, encontra problemas graves em sua execução, dada à falta de recursos e de planejamento, tanto em sua dimensão macro (no âmbito das Secretarias de Estado da Educação), quanto nos ambientes das unidades escolares. Assim, a fim de concretizar o estudo, utilizamos a metodologia da pesquisa estruturada como um estudo de caso, constituindo-se em um estudo de natureza qualitativa; com coleta de dados a partir da utilização de entrevistas estruturadas, com as quais intentamos recolher informações, junto às gestões escolares e os professores envolvidos, além de também haver a participação dos alunos, por meio de um grupo focal. Além da entrevista e do grupo focal, também coletamos dados a partir de material documental das escolas, como projetos elaborados, relatórios de ações e indicadores de avaliações (tanto internas, quanto externas). De posse das informações fundamentais para estruturação do estudo, o resultado final é a análise, a partir das falas e das percepções do processo de implementação, pelos burocratas de nível de rua (diretores, supervisores e professores), bem como o público alvo (alunos), enquanto dinâmica de interação entre usuários e os burocratas implementadores que, por meio de valores, crenças e ideais, transformam a política como foi concebida. A análise dos dados desta pesquisa subsidiou o Plano de Ação Educacional (PAE), que contém ações propositivas, visando fortalecer a atuação do envolvidos nas ações do Programa Excelência.

A presente dissertação investiga os fatores influentes na melhoria dos índices educacionais em uma escola dos anos iniciais do Ensino Fundamental, em Manaus. Os objetivos definidos foram: analisar as práticas gestoras e docentes influentes nos índices educacionais; descrever as avaliações externas (Prova Brasil e SADEAM) e os dados da escola; analisar quais fatores do contexto escolar tem contribuído para a melhoria dos resultados e propor a sistematização de um banco de práticas internas com o propósito de documentar as práticas que refletem nos resultados da escola, de modo que ela tenha suas principais práticas documentadas como forma de uma identidade institucional. O objeto desse estudo foi uma escola de tempo integral que se destaca por seus resultados nas avaliações em larga escala. Assumimos como hipótese que a simples ampliação de carga horária escolar não é o fator principal dos resultados, mas sim as práticas de gestão e pedagógicas ali existentes. Utilizamos como fonte de dados as avaliações externas, sendo elas: o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) – aferido a partir da Prova Brasil – e o Sistema Estadual de Desempenho do Estado do Amazonas (SADEAM). A metodologia utilizada foi o estudo de caso com perspectiva qualitativa. A partir das questões levantadas na pesquisa e posterior análise, é apresentado um conjunto de proposições para a instituição a fim de melhor organizar as ações internas recorrentes na escola.

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado estabeleceu uma reflexão sobre as relações intercampi na Universidade Federal de Juiz de Fora, verificando os impactos que a centralização administrativa no campus sede causam ao campus de Governador Valadares. A partir dessa situação na gestão da UFJF, surgiu a seguinte pergunta do presente estudo: Oferecer maior descentralização administrativa ao campus Governador Valadares da UFJF irá tornar os serviços mais ágeis, potencializando assim as relações administrativas? Para responder a esta questão, a presente pesquisa foi realizada com o objetivo geral de analisar as relações administrativas intercampi da Universidade Federal de Juiz de Fora, comparando-as com outras instituições federais de ensino superior, e propor melhorias ao processo de gestão. Já os objetivos específicos são: descrever o processo de implantação do campus de Governador Valadares da UFJF, identificando os principais desafios da gestão administrativa intercampi; analisar o modelo de gestão administrativa intercampi de outras instituições universitárias federais; analisar as normativas sobre descentralização de acessos aos sistemas de gestão financeira e de pessoal da administração pública federal; e, por fim, propor um Plano de Ação Educacional com o intuito de aprimorar as relações administrativas intercampi e, consequentemente, a qualidade dos serviços prestados à comunidade acadêmica. Os resultados da pesquisa demonstraram que o modelo de gestão intercampi da Universidade Federal de Juiz de Fora não é muito diferente de outras instituições, mas que existem outros modelos de gestão administrativa que poderão trazer respostas mais ágeis para as demandas cotidianas da instituição. A pesquisa bibliográfica foi baseada nos autores Bresser-Pereira (2008), Moritz et al (2011), Beltrão (2002), Meireles (1998) e Sacramento (2015).