ANÁLISE DO ABANDONO ESCOLAR NO ENSINO MÉDIO: A REALIDADE DE UMA ESCOLA ESTADUAL DE MANAUS/AM

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação, da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado discutiu o abandono escolar no ensino médio em uma escola estadual de Manaus/AM. Nesse sentido, o estudo nos remeteu à questão: Quais medidas podem ser implementadas pela gestão da escola para reduzir o problema dos altos índices de abandono escolar? O objetivo geral definido para este estudo de caso consistiu em: identificar e propor ações para as principais causas do abandono escolar na escola em estudo. Os objetivos específicos definidos foram: i) descrever as características físicas e pedagógicas da escola em estudo, levando em consideração informações qualitativas e quantitativas sobre o abandono escolar, por séries e turno; ii) analisar as evidências e as possíveis causas do abandono escolar no contexto socioeconômico da escola e da comunidade escolar; e iii) propor ações para atendimento dos alunos infrequentes e/ou que já abandonaram a escola e retornaram, para que possam permanecer até o fim dos seus estudos. A pesquisa e a discussão teórica sobre o abandono escolar foram fundamentadas nas obras de: Batista (2009), Castelar (2012), Borja e Martins (2014), Oliveira (2015), Soares (2015), Lück (2009, 2012 e 2013) e Paro (2016). A dissertação está estruturada em três capítulos. A metodologia adotada consistiu em uma pesquisa qualitativa, por meio de um estudo de caso. Para isto, utilizamos instrumentos de pesquisa de campo, aplicação de um questionário para dezoito alunos, e entrevistas semiestruturadas, das quais participaram o gestor, a pedagoga e quatro professores. No primeiro capítulo, descrevemos o abandono escolar no Brasil, no Amazonas, na Coordenadoria de Distrital de Educação 03 e na escola em estudo. No segundo capítulo, desenvolvemos o estudo teórico sobre o abandono escolar, a coleta de informações e a apresentação dos dados da pesquisa de campo. No capítulo 3, apresentamos a análise dos dados coletados, e desenvolvemos um plano de ação educacional com intuito de proporcionar subsídios à gestão escolar no enfrentamento da problemática do abandono escolar.

ACOMPANHAMENTO DE PRÁTICAS PEDAGÓGICAS NO ENSINO DE LÍNGUA PORTUGUESA NA COORDENADORIA DISTRITAL DE EDUCAÇÃO 7

A presente dissertação tem como objetivo reconhecer os principais desafios enfrentados pela Coordenadoria Adjunta Pedagógica do Ensino Médio do Estado do Amazonas no acompanhamento de práticas pedagógicas no ensino de língua portuguesa, com o intuito de propor ações que proporcionem a sua melhoria. Assim, este estudo de caso tem como tema o Acompanhamento de práticas pedagógicas no ensino de língua portuguesa na Coordenadoria Distrital de Educação 7. Para maior entendimento do caso, realizou-se uma descrição da Secretaria Estadual de Educação do Estado do Amazonas, bem como da Coordenadoria Distrital 7, perpassando pelo trabalho do supervisor pedagógico, além da apresentação das práticas pedagógicas desenvolvidas em três escolas estaduais, sendo elas: Centro Educacional Arthur Virgílio Filho, Escola Estadual Professor Samuel Benchimol, Escola Estadual Professor Ruy Alencar. Buscou-se analisar a atuação do supervisor, em relação às práticas pedagógicas das referidas escolas. A metodologia utilizada foi o estudo de caso com a pesquisa qualitativa, dando-se preferência ao instrumento entrevista semiestruturada, sendo o público alvo formado por gestores, pedagogos, apoios pedagógicos, professores e supervisores da CDE7 que atuam no ensino médio. Os teóricos que subsidiaram a análise foram Domingues (2014), Freire (2016), Kleiman (2014), Paradela (2016), Prazeres (2016), Soares (2004), entre outros que tratam sobre a temática. Como resultado, constatou-se que o acompanhamento realizado pelo supervisor pedagógico às práticas pedagógicas precisa acontecer com mais frequência, de forma que corrobore para um ensino aprendizagem significativo. Além disso, foi possível perceber que as práticas são propícias para a interdisciplinaridade. Ademais, também foi possível pontuar que é necessária a formação do supervisor, para melhor acompanhamento às práticas e às equipes gestoras, além da elaboração de um documento, a nível macro, que normatize o trabalho do supervisor se faz evidente. Ao final da pesquisa, construiu-se um Plano de Ação Educacional (PAE) com sugestões de seis ações que viabilizem o acompanhamento do supervisor às práticas pedagógicas nas escolas de ensino médio da Coordenadoria Distrital de Educação 7 e também que proporcionem maior integração entre escola e família.

PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO PSICOSSOCIAL DOS SERVIDORES DA EDUCAÇÃO (PAPSE) DA SEDUC/AM: OS DESAFIOS ACERCA DO ABSENTEÍSMO DOCENTE

A dissertação, desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAED/UFJF), aborda a temática do absenteísmo por adoecimento docente. Este estudo se justifica pelo elevado número de professores que buscam o Programa de Atendimento Psicossocial dos Servidores da Educação (PAPSE) do Estado do Amazonas, apresentando quadro de estresse, sinais de depressão e falta de ânimo para continuar exercendo a docência. A pesquisa objetiva compreender os desafios que envolvem a redução do absenteísmo docente por adoecimento na rede estadual de ensino do Amazonas e contribuir com ações efetivas, a partir do aprimoramento do PAPSE. Para atingir esse propósito, adotou-se a metodologia de base qualitativa, com uso de instrumentos como a entrevista semiestruturada com dois professores, dois técnicos do PAPSE, com o diretor do Departamento de Gestão de Pessoas e com a responsável pela Gerência de Promoção e Valorização do Servidor. Além disso, foi feita a análise documental de fichas de atendimentos, com laudos médicos de 2015 e 2016, dos servidores atendidos nesta gerência. A fundamentação teórica foi formada por autores como Holanda (1999); Chiavenato (2014); Gesqui (2008); Silva (2014); Vilela e Coelho (2006); Zaponi e Silva (2007); Strierd (2009); Gouvêa (2016); Ozólio et al. (2015), que abordaram o conceito, as causas e as consequências do absenteísmo. A partir da análise documental de 605 fichas de atendimentos, das quais 419 eram de professores e 186 dos demais cargos, apurou-se que 268 docentes se afastaram do trabalho por motivo de saúde, sendo que 49 dos laudos médicos apresentaram o Código Internacional de Doença (CID 10), Episódios Depressivos e Transtornos Ansiosos, identificados como F (F31, F32, F33, F41, F43, entre outros). Além disso, a análise dos dados, obtidos por meio das entrevistas com os professores envolvidos neste estudo, revelou a falta de condições de trabalho em sala de aula e a relação destas com o processo de adoecimento vivenciado por estes profissionais. Ademais, ela também apontou a dificuldade das escolas lidarem com o adoecimento docente por transtornos, além da necessidade de o PAPSE investir em ações preventivas e colaborativas. Nesse sentido, o Plano de Ação Educacional (PAE), que parte dos resultados da pesquisa em que se verificou as patologias que mais afetam os docentes, busca atender às necessidades das escolas, em relação à permanência desses professores em sala de aula em condições satisfatórias de saúde, por meio de ações integradas e na perspectiva do coletivo. São quatro ações propostas que serão realizadas no âmbito escolar pela equipe técnica do programa, a saber: a) Encontro com as Coordenadorias e gestores escolares; b) Formação de gestores; c) Fortalecimento de parcerias com os CAPS (Centro de Atenção Psicossocial), CERESTE (Centro de Referência da Saúde do Trabalhador) e demais instituições envolvidas com a saúde do trabalhador; e d) a Construção de um Plano de Ação que se configure como instrumento de apoio para aprimorar as ações do PAPSE na redução do absenteísmo por adoecimento docente.

GERÊNCIA DE PÓS-COMPRA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA: uma proposta de reestruturação

A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/ UFJF). O caso de gestão analisou e discutiu as rotinas desenvolvidas pela gerência de Pós-compra da UFJF, desde às notificações por atraso na entrega enviadas às empresas, até a aplicação das sanções administrativas previstas em lei. Os objetivos definidos para esta pesquisa foram descrever as atividades realizadas atualmente por esse setor da UFJF, analisá-las de forma a aferir como tornar as notificações aos fornecedores com entregas de bens em atraso mais eficientes, minorando o tempo de espera dos requisitantes internos pelos materiais e comparar a dinâmica de trabalho adotado na instituição com o de outras quatro Instituições Federais de Ensino Superior. Após essas reflexões, foi proposto um Plano de Ação Educacional (PAE) para aprimorar os processos de pós-compra dos materiais de consumo e materiais permanentes adquiridos pela UFJF, dinamizando as rotinas da Gerência de Pós-Compra. O Plano de Ação Educacional sugeriu a implementação de um módulo do Pós-compra no SIGA para atender as demandas específicas do setor. A metodologia desta pesquisa se caracteriza como qualitativa, uma vez que foi utilizada a análise comparativa com outras instituições federais de ensino, a partir do emprego da pesquisa documental e bibliográfica.

DESAFIOS NA IMPLEMENTAÇÃO DO PROJETO DE EDUCAÇÃO INTEGRAL EM UMA ESCOLA DE RIBEIRÃO DAS NEVES/MG

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional do Programa de Pós-Graduação em Gestão e Avaliação da Educação Pública (PPGP), do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão a ser estudado discutiu as dificuldades na implementação do Projeto de Educação Integral, em uma escola na cidade de Ribeirão das Neves/MG. Diante disso, a pergunta norteadora desse estudo de caso é: “quais os desafios para implementação do Projeto de Educação Integral na Escola Estadual Pedro Bandeira?”. A hipótese, ora defendida, é a de que as dificuldades de implementação do Projeto de Educação Integral vivenciadas pela Escola Estadual Pedro Bandeira estão relacionadas a problemas na organização do Projeto e em sua implementação, mais especificamente no repasse de recursos financeiros, por parte do Governo Federal. Além disso, as dificuldades também estão relacionadas à ausência de um planejamento da gestão da escola, que seja capaz de lidar com essas dificuldades, como a ausência de um supervisor pedagógico exclusivo para as turmas de Educação Integral e a falta de capacitação dos docentes para ministrar as oficinas previstas pelo projeto. Na tentativa de responder a essa questão, o objetivo geral desse estudo está pautado na descrição, análise e proposição de ações para os problemas apresentados na implementação do Projeto de Educação Integral na Escola Estadual Pedro Bandeira. Já os objetivos específicos definidos foram: i) descrever o Projeto de Educação Integral na Escola Estadual Pedro Bandeira; ii) analisar os problemas que vem dificultando a implementação das ações do projeto de Educação Integral nesta escola e, iii) propor ações que levem a escola analisada a minimizar os problemas na implementação do Projeto de Educação Integral. Para tanto, utilizamos, como metodologia, a pesquisa qualitativa, e como instrumentos a entrevista com os atores envolvidos com a iniciativa. A análise contou com o embasamento teórico de autores como: Moll (2012), que analisa o direito a outros tempos e espaços educativos; Luck (2009; 2010), com reflexões sobre os desafios da liderança nas escolas; Ball (2001), com análises sobre políticas públicas; e Mainardes (2006) e Cóssio (2010), com a abordagem dos ciclos de Políticas. Ainda, Silva (2013), que aborda o papel da Educação Integral; Felix (2012), Pimenta (1991), Rangel e Ferreira (2008) e Muribeca (2002), autores que abordam a formação profissional; Draibe (2001), com reflexões sobre a capacitação; e Vieira (2002), refletindo sobre o trabalho com as oficinas. A análise desse estudo de caso nos permitiu a elaboração de um Plano de Ação Educacional (PAE) que busca minimizar os problemas encontrados na implementação do Projeto de Educação Integral na Escola Estadual Pedro Bandeira.

A GESTÃO ESCOLARIZADA DO PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR EM ESCOLAS DA REDE ESTADUAL DE ENSINO NO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE – MG

Esta dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). A pesquisa discutiu a implementação e execução da gestão escolarizada dos processos de compras para a execução do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) em Minas Gerais, a partir da análise realizada em escolas da rede estadual de ensino, situadas em Belo Horizonte – MG, circunscritas à Superintendência Regional de Ensino (SRE) Metropolitana A. Assim, a temática abordada relaciona-se à gestão de compras públicas no âmbito do PNAE. Na gestão escolarizada adotada pela Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais (SEEMG), as aquisições de gêneros alimentícios necessários à execução da política de alimentação escolar são promovidas pelas caixas escolares, unidades executoras financeiras vinculadas às escolas. Os membros das caixas escolares são pessoas da comunidade escolar que nem sempre detêm conhecimento na área de compras públicas, o que pode levar à ineficiência na realização dos processos e à responsabilização do gestor escolar. Assim, surgiu a indagação quanto ao modo como está sendo realizada a gestão dos processos de compras para a aquisição de gêneros alimentícios, em atendimento ao PNAE, no Estado de Minas Gerais. Foi estabelecido um recorte territorial para esse estudo, com o objetivo de analisar os processos de compras de gêneros alimentícios, para a execução do PNAE, a partir do modelo de gestão do processo de compra adotado pelo Estado de Minas Gerais. As hipóteses aventadas partiram principalmente de suposições de que haveria possíveis insuficiências no modelo de gestão escolarizada implementado e de ações eficazes de acompanhamento por parte da SRE Metropolitana A. Para a análise proposta, a metodologia de pesquisa utilizada foi a abordagem qualitativa, mediante o estudo de caso, e como instrumentos de coleta de dados a pesquisa documental, bibliográfica e a observação, mediante entrevistas com roteiros semiestruturados realizadas junto a atores envolvidos na implementação do programa nos três níveis de gestão da SEEMG. O referencial bibliográfico adotado baseou-se principalmente em Storlaski; Castro (2007), Ferrer (2012, 2013, 2015), Fenili (2016) Teixeira et al. (2015), Terra (2016), Tridapalli et al. (2011); Di Pietro (2009) e Fernandes (2007). As hipóteses inicialmente levantadas foram confirmadas ao final. Por outro lado, foi constatado que a SEEMG está se empenhando em promover melhorias no modelo implementado, o que representa perspectivas de inovações no modelo adotado. Assim, foi pensado um plano de intervenção que contempla propostas relacionadas ao âmbito de atuação dos três níveis de gestão da SEEMG, a fim de que sejam testados novos instrumentos e formas organizacionais de compras que possam contribuir para o aprimoramento da prática de gestão de compras, em atendimento ao PNAE, o qual poderá ser expandido, após a avaliação quanto ao seu desempenho, para outras Superintendências Regionais de Ensino a que seja aplicável.

APROPRIAÇÃO DE RESULTADOS DA AVALIAÇÃO EM LARGA ESCALA EM UMA ESCOLA MINEIRA DE ENSINO MÉDIO: LIMITES E POSSIBILIDADES DE AÇÕES GESTORAS

A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão discute o processo de apropriação da política pública da avaliação em larga escala pelos professores do ensino médio, considerando o papel do gestor para identificação de apropriações. O objetivo é analisar se e como têm acontecido as práticas de apropriação dos resultados do SIMAVE/PROEB em uma escola mineira, localizada na região metropolitana de Belo Horizonte, com vistas a propor ações gestoras para alinhamento dos resultados às práticas pedagógicas, considerando as ações já desenvolvidas e as que poderiam ser discutidas para uma maior integração entre os segmentos de ensino. Para tanto, assume-se como hipótese que as avaliações externas oferecem insumos que permitem às escolas, diagnósticos, que podem contribuir para o acompanhamento do processo de desenvolvimento cognitivo dos estudantes ao longo da educação básica, contribuindo para minimizar mazelas da educação muitas vezes atribuídas ao segmento do ensino médio. Cientes de que instrumentos avaliativos externos não garantem a compreensão total da complexidade do processo de ensino-aprendizagem, devendo ser conjugados a outros dados e elementos escolares, elencamos como pressuposto teórico a gestão de resultados, entendendo que a implementação de uma nova cultura de apropriação de resultados constitui-se hoje um desafio para gestores educacionais. Ouvir e envolver os diferentes profissionais que atuam na escola nos possibilitará identificar como se apropriam dos resultados, analisar os reflexos e refrações dessas apropriações [ou não] nas escolhas metodológicas. O mapeamento dessas informações poderá auxiliar no trabalho de gerir a escola, tendo maior clareza dos limites e das possibilidades de intervenções gestoras que visam à integração dos profissionais em torno da modificação dos baixos padrões de desempenho. Adotamos então, como metodologia, o estudo de caso por possibilitar uma abordagem crítica e dinâmica da linguagem, reconhecendo o papel ativo do pesquisador e dos sujeitos de pesquisa na produção do conhecimento. Elencamos como procedimento metodológico, para coleta de dados, a realização de grupo focal com professores do ensino médio da escola aqui analisada. Analisamos os excertos do campo de investigação com base na concepção de que se trata de sujeitos que são produtores de cultura, portanto contribuem de forma efetiva para pensar a gestão do conhecimento na e para escola. Por fim, propomos um Plano de Ação Educacional (PAE) que visa implementar uma nova cultura de apropriação dos resultados das avaliações do PROEB, na escola investigada. As ações propostas têm o intuito de provocar o debate coletivo e sistemático acerca dos resultados alcançados; a responsabilização e compartilhamento pelo que já existe na escola e a consolidação do valor das avaliações externas, enquanto instrumento de gestão.

ESTUDO DA EFETIVA PARTICIPAÇÃO DO COLEGIADO ESCOLAR EM UMA ESCOLA ESTADUAL DE TRÊS PONTAS/MG

A presente dissertação tem por objetivo analisar a participação dos membros do Colegiado Escolar e os desdobramentos desta cooperação na Escola Estadual Padre Victor, localizada na região sul do estado de Minas Gerais. A pesquisa objetiva averiguar o comportamento dos membros do conselho durante as reuniões e verificar o porquê da modesta atuação destes em relação aos temas que são discutidos e analisados para que uma solução exequível para tal problema possa ser sugerida à escola e colocada em prática, no intuito de auxiliar a equipe gestora a coordenar as ações que envolvem a unidade de ensino aqui estudada. Esta pesquisa se deve justamente ao fato de que as características citadas acima, inerentes a um conselho, não são, de fato, encontradas na Escola Estadual Padre Victor, por ora analisada. No primeiro capítulo há uma relação entre estes conselhos e as escolas públicas, sendo que o foco está na atuação do Colegiado da escola aqui estudada. Posteriormente, no segundo capítulo, apresenta-se o percurso metodológico utilizado e a escolha da pesquisa qualitativa. No intento de ouvir opiniões dos membros do colegiado da referida escola, foi desenvolvido um questionário e realizada uma entrevista com a coordenadora dos colegiados da Superintendência Regional de Ensino. Foram utilizados como métodos de pesquisa o levantamento bibliográfico e o diário de campo. Por fim, está a proposta de intervenção que objetiva auxiliar na resolução do problema aqui estudado.

OS DESAFIOS DE ALFABETIZAR OS ALUNOS DO 6º ANO DO ENSINO FUNDAMENTAL

A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). Tem como principal objetivo mapear as defasagens de leitura e escrita dos alunos oriundos do 5º ano do Ensino Fundamental que chegam ao 6º ano em uma escola estadual do Estado de Minas Gerais e propor ações que possam minimizar essas dificuldades, para que esses alunos possam prosseguir seus estudos com êxito. O referencial teórico trouxe autores que discutem sobre alfabetização e letramento e também sobre leitura e gêneros textuais tais como: Tfouni (2010), Soares (2003), Kleimam (1995), Leffa (1999), Marcuschi (2007), Lerner (2002), dentre outros. Apresentou também um breve relato das políticas públicas implementadas pelos governos federal e estadual visando à alfabetização no tempo certo. Foi realizada avaliação diagnóstica com os alunos do 6º ano e aplicado questionário aos professores do referido ano e à supervisora pedagógica, no intuito de identificar as principais dificuldades apresentadas pelos alunos e o que os professores têm feito para saná-las. A partir das análises dos dados obtidos, pôde-se perceber que muito pouco se tem feito para minimizar os problemas de defasagens em leitura e escrita, pois não foi constatado um trabalho eficaz de leitura e escrita com os diversos suportes de texto. Diante dessa constatação, propõe-se uma Plano de Ação Educacional, apresentando diversas ações buscando um trabalho diferenciado de leitura e escrita, supervisionado pela equipe pedagógica, que deve ser trabalhado por todos os professores do 6º ano.

A EDUCAÇÃO INTEGRAL NA PERSPECTIVA DA CIDADE EDUCADORA: UMA POSSIBILIDADE PARA AMPLIAÇÃO DOS ESPAÇOS DE APRENDIZAGEM

A presente dissertação propõe uma análise a respeito da Política de Educação Integral de Minas Gerais, a partir da perspectiva da Cidade Educadora, apresentando, com base nesta concepção, uma alternativa para a superação dos problemas relacionados aos espaços escolares. Esta pesquisa pretende compreender como uma escola da rede pública estadual pertencente à circunscrição da Superintendência Regional de Ensino de Ouro Preto, em Minas Gerais, localizada no centro histórico da cidade, realiza ações pedagógicas em espaços intra e extraescolares. Busca-se, ainda, a compreensão acerca das alternativas encontradas pela escola para enfrentar o desafio da falta de espaço necessário ao desenvolvimento das atividades do programa. Entende-se a experiência da Escola Estadual Marília de Dirceu como uma possibilidade de reflexão sobre a implementação da política pública de Educação Integral, revelando alternativas para discussão sobre os tempos, os espaços escolares, os territórios e as comunidades em que estão inseridas as escolas e os sujeitos que as compõem. Os dados analisados neste trabalho foram obtidos por meio de observação realizada no campo de pesquisa e de entrevistas semiestruturadas. A reflexões teóricas e analíticas aqui empreendidas organizaram-se em dois eixos de estudo, quais sejam: tempos e espaços na escola e a perspectiva da Cidade Educadora. Tais eixos foram fundamentados nos estudos de autores como Moacir Gadotti (2006) e (2009), Maria do Carmo Brant de Carvalho (2006), Isa Maria F. Rosa Guará (2006), Ana Maria Cavalieri (2007), Jaqueline Moll (2009) e (2014), Cláudia da Mota Darós Parente (2010), Lúcia Helena Alvarez Leite (2012), Miguel Arroyo (2013) e Levindo Diniz Carvalho (2015). A análise dos dados desta pesquisa subsidiou o Plano de Ação Educacional que contém ações propositivas visando à busca pela construção identitária das escolas que implementam o Programa de Educação Integral dentro da concepção da Cidade Educadora, visto a necessidade de reconhecimento do entorno e da cultura de cada unidade escolar participante do projeto, para a efetivação das propostas pedagógicas e administrativas da Educação Integral, em escolas da regional de ensino de Ouro Preto, Minas Gerais.