A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAED/UFJF). O caso de gestão estudado discute os fatores que levam a escola pesquisada a apresentar, em seus resultados internos bimestrais, um número elevado de reprovação, nos anos de 2012 a 2014, e o impacto da reprovação bimestral para os alunos. Os dados foram coletados por meio de pesquisa documental, bibliográfica e de campo, com aplicação de questionário aos professores e entrevistas ao diretor e ao coordenador pedagógico. Este estudo foi respaldado por teorias que discutem a avaliação da aprendizagem, a reprovação escolar, o papel da gestor, a gestão participativa. Diante do estudo, conclui-se que os resultados internos da escola precisam ser analisados e, o diretor, como líder da instituição escolar, precisa oportunizar esses encontros. Frente a isso, o Plano de Ação Educacional (PAE), apresentado, foi elaborado contendo propostas de um trabalho que auxilie a equipe diretiva e os professores a desenvolverem um trabalho coletivo, que analise resultados e desenvolva práticas pedagógicas que melhore os seus índices, principalmente os resultados internos.
Ano: 2015
REFORÇO ESCOLAR – PESPECTIVAS E DESAFIOS NO DESENVOLVIMENTO DO PROJETO EM UMA UNIDADE ESCOLAR DO MUNICÍPIO DE NOVA IGUAÇU/RJ
Este trabalho analisa o Projeto Reforço Escolar em uma escola estadual do município de Nova Iguaçu. A pesquisa tomou por base o desenvolvimento das aulas ao longo de 2014, e o foco do trabalho consistiu em verificar os desafios e as perspectivas do gestor escolar na liderança do projeto. A principal questão apresentada foi: quais os maiores problemas enfrentados pelo gestor para aumentar a frequência dos alunos participantes das aulas no contraturno. O projeto foi descrito como uma das estratégias desenvolvidas pela Secretaria Estadual de Educação (SEEDUC), para recuperação de conteúdos. Esta política pública foi apresentada em janeiro de 2011. O Colégio pesquisado recebe recursos do projeto desde 2012. Foram apresentados os resultados históricos da SEEDUC levando-se em conta os índices que medem a qualidade da educação. O trabalho apresenta o cenário educacional do Estado do Rio de Janeiro: os resultados do estado no IDEB desde a sua criação, em 2007, o panorama da Regional de Ensino onde o colégio está situado e a realidade do colégio pesquisado. São apresentados conceitos teóricos relacionados à gestão participativa, equidade e as bases pautadas na legislação sobre o tema recuperação de conteúdos. As citações dos autores Celso Vasconcellos (1994/2002), Heloisa Lück (1993) e Nestor López (1996) foram utilizadas como aportes teóricos para a sustentação cientifica do trabalho. A metodologia da investigação priorizou aspectos qualitativos da pesquisa, com a apresentação dos resultados dos questionários aplicados aos alunos, das entrevistas à direção do colégio e dos professores dinamizadores do projeto. Finalmente, apresenta-se um plano de ação educacional com ações significativas para solucionar problemas ligados ao desenvolvimento do Projeto Reforço Escolar.
O PROGRAMA DE INTERVENÇÃO PEDAGÓGICA/ALFABETIZAÇÃO NO TEMPO CERTO-PIP/ATC EM UMA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DE ENSINO DO NORTE DE MINAS GERAIS
Esta dissertação analisa a gestão da implementação do Programa de Intervenção Pedagógica/Alfabetização no Tempo Certo – PIP/ATC, da Secretaria de Estado da Educação de Minas Gerais, no contexto da prática em três escolas da circunscrição de uma Superintendência Regional de Ensino do Norte de Minas Gerais. Para a realização desse estudo, primeiramente, buscou-se elencar informações acerca do processo de elaboração da política, a qual se efetivou a partir dos resultados do Programa de Avaliação da Alfabetização (PROALFA – 2006). Constatou-se que apenas 49% dos alunos do 3º ano do Ciclo da Alfabetização estavam no nível recomendado de leitura e escrita. A escolha das escolas para o recorte da pesquisa, inicialmente, pautou-se no fato de essas escolas possuírem características muito semelhantes, implementarem a mesma política pública e obterem resultados díspares nas avaliações externas do Sistema Mineiro de Avaliação – SIMAVE. Com a evolução do trabalho, portanto, tornou – se necessária a consideração de outros fatores intra e extraescolares para a seleção das escolas para estudo nesse texto, os quais abrangeram todo o cotidiano dessas escolas. Assim, foram selecionadas as escolas denominadas nessa pesquisa de escolas A, B e C. O presente trabalho foi norteado pela seguinte questão: Como ocorre a implementação do Programa de Intervenção Pedagógica (PIP/ATC) em uma escola que apresenta melhorias contínuas nos seus resultados das avaliações externas e em duas escolas com queda e/ou oscilação nos resultados dessas mesmas avaliações? Frente a essa indagação, considerou-se relevante analisar os espaços em que a política vem se consolidando com vistas a descrever e diferenciar a implementação dessa política (PIP/ATC) no contexto da prática nessas três escolas. Para tanto, nas escolas A, B e C foram entrevistados atores como os gestores, especialistas e professores. Concluídas as análises, e de posse dos achados da pesquisa, foi elaborado um Plano de Ação Educacional para a propositura de uma socialização e maximização das boas práticas pedagógicas e gestoras, desenvolvidas pela escola A, entre as demais escolas da rede estadual de ensino, na circunscrição da SRE do Norte de Minas Gerais, sem desconsiderar a possibilidades de se estender a outras regionais e redes de ensino.
A FORMAÇÃO BÁSICA DO GESTOR ESCOLAR ENQUANTO MEMBRO DO PROCESSO SELETIVO INTERNO DA SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO DO RIO DE JANEIRO: O CASO DA REGIONAL SERRANA II
Esta pesquisa, desenvolvida no Programa de Pós-graduação Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública da Universidade Federal de Juiz de Fora, apresenta como objeto de estudo a formação recebida no Processo Seletivo Interno (PSI) 2014 da Secretaria de Estado de Educação do Rio de Janeiro (SEEDUC/RJ), tendo como caminho a eficiência ou não no preparo do servidor para assumir a gestão de uma unidade escolar. Serão pormenorizados a descrição do contexto de mudanças na rede estadual de educação do Rio de Janeiro, bem como o processo de seleção e a formação básica do gestor escolar na rede como estudo de caso na Regional Serrana II que serve como recorte da Secretaria. A pesquisa, de abordagem qualitativa, vale-se de um questionário como instrumento de coleta de dados, aplicado aos servidores participantes. Para avaliação dos fatos em estudo, algumas teorias explanadas como as de Brandão (2012), Brandão e Bahry (2005), Burgos e Canegal (2013), Godoy (2009), Lück (1996, 2000, 2005, 2010, 2011, 2012), Machado (2011, 2013), Machado e Miranda (2012), Mintzberg (2010), dentre outros, deão suporte à discussão sobre a formação de gestores escolares e as dimensões de competências exigidas desses profissionais. Giram em torno da análise questões como: perfil, trajetória acadêmica e profissional, participação da formação no Processo Seletivo Interno de 2014, conteúdos estudados na formação
e realização do estágio pós PSI. Quanto às conclusões da pesquisa de campo, após exame mais detalhado, os dados apontam que ainda são necessários ajustes que se coadunem com as expectativas pretendidas tanto pela própria Secretaria de Educação quanto pelos próprios servidores. Um Plano de Ação Educacional propõe, de forma colaborativa, contribuições que sejam executadas por um grupo de trabalho da Regional Serrana II, sendo acompanhado pela Diretoria de Formação e Desenvolvimento de Pessoas da SEEDUC/RJ, para melhor orientação aos novos diretores.
SISTEMA DE AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO EDUCACIONAL DO AMAZONAS: APROPRIAÇÃO E USO DOS DADOS PELA ESCOLA ESTADUAL MARIA CALDERARO
Esta pesquisa tem por objetivo analisar como está ocorrendo a apropriação e o uso dos dados produzidos pelo Sistema de Avaliação do Desempenho Educacional do Amazonas (SADEAM) no âmbito do Ensino Médio da Escola Estadual Maria Calderaro (EEMC), localizada no município de Presidente Figueiredo – AM, com fins de propor um Plano de Ação que possa subsidiar a tomada de decisão do gestor no sentido de que a Escola consiga atingir e manter padrões adequados de desempenho ao longo do tempo. O SADEAM foi implantado, pelo Governo do Estado do Amazonas, com o objetivo de monitorar continuamente o sistema educacional, bem como subsidiar a gestão institucional no que se refere às definições de políticas para possíveis correções e distorções no processo educacional. Pelo fato de produzir dados como o resultado por aluno e o percentual de acerto por descritor, e de ter uma menor periodicidade entre os ciclos avaliativos quando comparado às outras avaliações externas, o SADEAM é um instrumento capaz de orientar a tomada de decisão no âmbito da Escola. Nesta dissertação, buscou-se conhecer um pouco da história das avaliações externas e das políticas de responsabilização, foram analisados dados relacionados à aprendizagem dos alunos, à formação de professores e às metas estabelecidas. Para o desenvolvimento do Estudo, utilizou-se pesquisa qualitativa, incluindo a observação participante, a análise documental, as entrevistas semiestruturadas e a literatura disponível sobre o tema. A pesquisa revelou que a comunicação de dados essenciais para o trabalho no âmbito escolar é prejudicada por uma compreensão muito superficial dos atores investigados sobre o significado pedagógico dos números produzidos pelo SADEM. Observou-se, também, a existência de outros fatores que interferem na apropriação dos resultados e que terminam por limitar o desempenho dos alunos. Por fim, apresenta-se um Plano de Ação Educacional (PAE) cujo propósito é subsidiar a tomada de decisão na Escola visando a melhorias educacionais sustentáveis ao longo do tempo.
ANÁLISE DA IMPLEMENTAÇÃO DO PROJETO AVANÇAR NA COORDENADORIA DISTRITAL DE EDUCAÇÃO 4 DA SECRETARIA ESTADUAL DE EDUCAÇÃO DO ESTADO DO AMAZONAS
A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado tem o objetivo de compreender quais as principais dificuldades na implementação do “Programa de Correção do Fluxo Escolar do Ensino Fundamental: Projeto Avançar”, na Coordenadoria Distrital de Educação – 4 (CDE-4), a partir da descrição do programa e da análise de sua implementação nas escolas e na sede da CDE-4 e assim propor ações que contribuam para solucionar as dificuldades de implementação encontradas. A CDE-4 esta localizada na zona centro-oeste da cidade de Manaus – Amazonas – Brasil, faz parte da Secretaria Estadual de Educação do Amazonas (SEDUC-AM) e coordena 34 escolas de Ensino Fundamental e Médio, das quais, dezessete implementaram o programa em 2015. O Projeto Avançar foi implantado pela SEDUC-AM, com o objetivo de corrigir a distorção idade-ano dos alunos matriculados no Ensino Fundamental, com até dois anos de atraso escolar, através de uma metodologia diferenciada, baseada na interdisciplinaridade e na aprendizagem significativa. As coordenadorias distritais e regionais de educação da SEDUC-AM são as responsáveis pela implementação e monitoramento do projeto em suas escolas, seguindo as orientações do Departamento de Politicas e Programas Educacionais (DEPPE) e da Proposta Curricular do Projeto Avançar (PCPAV). O motivo desta pesquisa foi a dificuldade enfrentada pelo pesquisador, no período em que atuou como gestor escolar, para implementar o programa na escola onde trabalhava e por observar, enquanto supervisor pedagógico, atuando desde 2012 na CDE-4, que a referida coordenadoria, também enfrentava dificuldades com a implementação do Projeto Avançar. A pesquisa é um estudo de caso, baseado na análise documental do programa e de suas atividades de implementação (PCPAV, legislação, atas, pautas de reuniões e registros acadêmicos, dentre outros), na aplicação de questionários e entrevistas com principais atores que implementam o programa no âmbito da CDE-4. Os achados da pesquisa permitiram identificar os seguintes problemas na implementação do Projeto Avançar na CDE-4: inadequação da formação continuada oferecida aos atores envolvidos; falta da prática pedagógica interdisciplinar e ineficiência do monitoramento do programa feito pela CDE-4. A partir dos achados da pesquisa, o PAE apresentado propõe as seguintes medidas visando a melhoria da implementação do programa na CDE-4: fortalecer a interdisciplinaridade como prática pedagógica, melhorar a formação continuada e tornar o monitoramento do programa mais eficiente.
POLÍTICA DE RESULTADO E BONIFICAÇÃO: UM ESTUDO DE CASO EM TRÊS ESCOLAS DA COORDENADORIA DISTRITAL 3 DO ESTADO DO AMAZONAS
A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado discute as ações gestoras de três escolas da rede estadual de ensino pertencentes à Coordenadoria Distrital Educacional 3 que embora possuam semelhanças quanto à estrutura fisica do prédio, número de profissionais que atuam e projetos que desenvolve, apresentam diferentes resultados nas avaliações externas, inclusive não atingindo as metas estipuladas pela Secretaia Estadual de Educação do Amazonas. Os objetivos definidos para este estudo foram analisar as práticas de gestão desenvolvidas por estas escolas frente aos resultados obtidos no Sistema de Avaliação do Desempenho Educacional do Amazonas (SADEAM) no período 2009-2014. Para tanto, utilizamos como metodologia a abordagem qualitativa com a aplicação de entrevistas com três gestoras e com a supervisora escolar, configurando estas ações como instrumentos de pesquisa adotados para obtenção de resposta plausíveis quanto à arguições acerca do tema da dissertação intitulada Política de Resultado e Bonificação: um estudo de caso em três escolas da Coordenadoria Distrital 3 do Estado do Amazonas. Como base para as evidências da pesquisa na busca de elementos textuais que fundamentem o trabalho foram utilizados importantes teóricos que abordam o tema em questão, destacando Brooke (2006), Neubauer e Silveira (2009), Bonamino (2012), Ravich (2013), dentre outros. Diante do estudo conclui-se que os resultados alcançados no SADEAM pelas escolas, influenciam nas práticas de gestão adotadas pelos gestores na tentativa de elevar os índices e conseguir a bonificação escolar. Frente a isso o Plano de Ação Educacional apresentado propõe a implantação de um projeto desenvolvido no Estado do Ceará, intitulado Escola Nota 10, que induz relações de cooperação técnico-pedagógicas por meio da transferência de conhecimentos e experiências entre escolas com melhores e piores resultados.
ESCOLA ESTADUAL ANDRÉ VIDAL DE ARAÚJO: DESEQUILÍBRIO ENTRE RENDIMENTO ESCOLAR INTERNO E DESEMPENHO NAS AVALIAÇÕES DO SADEAM
A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado discute a questão do desequilíbrio entre rendimento escolar interno e desempenho nas avaliações do SADEAM na Escola Estadual André Vidal de Araújo. Os objetivos definidos para este estudo foram analisar as ações desenvolvidas na escola que ocasionaram um fenômeno divergente entre os indicadores: houve aumento na taxa de aprovação interna e diminuição no desempenho dos alunos na avaliação externa do SADEAM, nos anos de 2008, 2010 e 2012, e verificar o perfil da equipe gestora e professores no que diz respeito às práticas pedagógicas relacionadas à avaliação interna e externa do SADEAM. Para tanto, utilizamos como metodologia a análise documental de registros nos diários de classe, planos de curso, planos de intervenção pedagógica, atas de reuniões pedagógicas e de planejamento, instrumentos de controle da Hora de Trabalho Pedagógico (HTP) e entrevistas semiestruturadas realizadas com o gestor, coordenador pedagógico e professores. A revisão bibliográfica teve como base as ideias de Lück (2009), Silva (2013), Soares (2002) e Libâneo (2004). Diante do estudo, conclui-se que a gestão escolar necessita desenvolver suas ações orientada por um planejamento estratégico que ofereça formação para que a equipe dos professores possa desenvolver uma compreensão do processo de apropriação dos resultados das avaliações externas e a utilização dessas informações numa perspectiva pedagógica. Ou seja, serem capazes de apropriarem-se dos resultados e relacioná-los ao fazer pedagógico que desenvolvem. Frente a isso, o Plano de Ação Educacional apresentado traz três ações de formação que podem possibilitar que os resultados nas avaliações externas e internas sejam igualmente indicadores que provoquem melhorias na qualidade do ensino da escola pesquisada.
UMA PROPOSTA DE INTERVENÇÃO PEDAGÓGICA PARA CORREÇÃO DO FLUXO ESCOLAR NA ESCOLA ESTADUAL JÚLIA BITTENCOURT
Esta pesquisa teve como objetivo analisar a implementação do Programa de Correção do Fluxo Escolar – Projeto Avançar, na Escola Estadual Júlia Bittencourt, localizada na zona oeste de Manaus – Amazonas no período de 2010 a 2013, com o intuito de compreender as ações que deram certo e as que possam ter dificultado o desenvolvimento deste Projeto e propor estratégias de ação que viabilizem sua efetividade com vistas à melhoria na aprendizagem dos alunos. O interesse em realizar este estudo se deve ao fato de a pesquisadora fazer parte do quadro docente da escola pesquisada e ter iniciado o trabalho com as turmas do Projeto Avançar, desta forma, tomou conhecimento da evasão escolar que acentuava o quadro da distorção idade-ano na escola e prejudicava o fluxo escolar dos alunos. Este trabalho foi realizado por meio de pesquisa qualitativa, utilizando entrevista semiestruturada realizada com o gestor escolar, a supervisora pedagógica da Coordenadoria de Educação 04, a pedagoga licenciada do turno noturno, 06 professores da escola que trabalham com o Projeto Avançar nos anos finais do Ensino Fundamental e 02 professores que são da escola, mas não atuam no Projeto. O governo do Estado do Amazonas implantou em 2005, através da Secretaria de Educação, o Programa de Correção do Fluxo escolar – Projeto Avançar, inicialmente, em 10 escolas da capital, com o objetivo de correção do fluxo escolar e da diminuição da distorção idade-ano. A análise dos dados possibilitou a apresentação de algumas considerações a respeito dos avanços e entraves que aconteceram no momento da implantação do Projeto na escola, e a partir disso, propor à Coordenadoria de Educação 04 e à escola Júlia Bittencourt, um Plano de Ação que contribua para a organização e intensificação de ações que favoreçam o alcance dos objetivos deste Projeto. Para análise dos dados colhidos, fundamentouse nos estudos de Arellano (2012), Brooke (2013), Condé (2011), Lück (2004), Mainardes (2006), Peregrino (2010), Poirier (2011), Prado (2000), entre outros. Através deste estudo, espera-se que a CDE, o gestor escolar, a equipe pedagógica e os docentes, que estão envolvidos na implementação deste Projeto, possam assumir nova postura e direcionar as ações para correção do fluxo escolar e redução da distorção idade-ano.
O USO ADEQUADO DO TEMPO COMO CATEGORIA DE AVALIAÇÃO DA GESTÃO ESCOLAR
O presente trabalho investigará o uso do tempo na gestão, identificando as demandas das diferentes funções de gestão (financeira, administrativa e pedagógica) no cotidiano do gestor escolar. O uso adequado do tempo na gestão escolar é de extrema relevância para a eficácia das estratégias desenvolvidas pelo gestor à frente do processo de ensino e aprendizagem dos educandos. Uma gestão escolar que tenha como objetivo oferecer educação de qualidade à população deve se sustentar nas atividades-meio funções administrativas e financeiras de modo que estas estimulem e apoiem as atividades fim, estas ligadas diretamente à gestão pedagógica. Dessa inquietação, veio o desejo de investigar o uso do tempo como categoria de avaliação da gestão escolar, de analisar a prática de planejamento do tempo adotada pelos gestores escolares, além de apontar possíveis procedimentos a serem desenvolvidos, a fim de contribuir-se na gestão e consequentemente na melhoria do processo de ensino e aprendizagem dos estudantes das unidades escolares. A presente pesquisa abrangeu os vinte gestores das escolas municipais da Gerência Regional de Educação Norte. A estratégia metodológica utilizada se deu por meio de aplicação de questionário/diário junto ao grupo de gestores especificamente citado. A análise dos dados obtidos pelos instrumentos de pesquisa demonstra que, apesar de haver outros fatores relevantes na obtenção de resultados positivos no desempenho pedagógico das instituições, observa-se que o planejamento pedagógico e o tempo dedicado à gestão pedagógica influenciam na qualidade da gestão e consequentemente no desempenho escolar dos alunos. Outra constatação foi a ausência de um planejamento mais eficaz – por parte da Secretaria Municipal de Educação – em relação às reuniões externas em que os gestores são convocados a participar, fato que vem a comprometer parte desta eficácia na gestão escolar.